前言： (>usa||  
　　收入本主题的档案文献，在内容上比较分散，其中包括苏联国家安全委员会关于支援巴勒斯坦解放组织进行恐怖活动的报告；关于将来自越南的美制轻武器转给他国共产党和革命组织的报告；以及北大西洋公约集团活动的情报通告；苏共中央批准的关于向保加利亚派遣陆军防空兵代表助理和提高国家安全委员会驻民主德国代办处工作人员薪金的决定。这些文件，大体上从一些侧面反映了70年代后期苏联对国外共产党国家和革命组织的军事援助情况，以及对敌对国家有关情报的反应。 Eu)(@,]we  

DSX.84  
9#iv|X  
T**v!Ls  
№06145 5?M d  
                                                          国家安全委员会关于支援巴解组织恐怖活动致勃列日涅夫报告 &w"1VOV<  
                                                                                         (1974年4月23日) I2G:jMPy  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            绝密     5zk^zn)  
                                                                                                                                     特别卷宗     DLBHZ?+!  
                                                                                                                                     莫斯科市    kD.KZV  
致勃列日涅夫同志 YOE!+MiO  
　　国家安全委员会自1968年起一直保持同解放巴勒斯坦人民阵线政治局委员、外事部领导人瓦迪亚·哈达德的秘密接触。 7 S6@[-E
 
!eE;MaS>  
　　在今年4月举行的同克格勃驻黎巴嫩头目的会晤时，瓦迪亚·哈达德以秘密交谈的方式阐述了解放巴勒斯坦人民阵线恐怖破坏活动的前景纲领，该纲领主要归结如下： HJ^SqSm  
]~!?(d!J/  
　　解放巴勒斯坦人民阵线特殊行动的主要目的是提高巴勒斯坦抵抗运动的反对以色列、犹太复国主义和美帝国主义斗争的效率。从这一点出发，该组织恐怖破坏活动的主要方针是： mA2L~=v#  
　　——继续以阿拉伯各国的“石油战”为特殊手段反对支持以色列的帝国主义势力； kACgP!~/1  
　　——在第三国实施反对美国及以色列人员的行动以获取关于美国和以色列计划和打算的情报； +p"}F PIK  
　　——在以色列领土进行恐怖破坏活动； NcMohpkq  
　　——对其固定资本属于以色列、英国、比利时和西德公司的金刚石托拉斯采取破坏活动。 QMAineO  
TG^?J`  
　　与此相适应，现在解放巴勒斯坦人民阵线对一系列特殊行动进行准备，其中包括打击世界各地区(沙特阿拉伯、波斯湾、香港等)的大油库，消灭油船和超级油轮，针对美国和以色列驻伊朗、希腊、埃塞俄比亚、肯尼亚的代表采取行动，袭击特拉维夫金刚石中心大楼等等。 -'%>Fon  
:XFr"aSt  
　　哈达德请求我们援助他的组织以便获得进行单独破坏性作业所需要的几种特殊技术手段。 |^k&6QO5  
68 \73L=  
　　哈达德在同我们合作和请求援助时清楚地体会到我们对恐怖(主义)原则上持否定态度，没有对我们提出与解放巴勒斯坦人民阵线这方面活动有关的问题。 1O,:fTG<  
ms%RNxU4:  
　　同哈达德关系的性质使我们有可能在一定程度上控制巴勒斯坦人民解放阵线外事部的活动，对他施加有利于苏联的影响，同时还能利用他的组织的力量保守必要秘密的情况下采取对我们有利的积极措施。 =`pH2SJT  

1Xn:B_pP  
　　考虑到上述情况，在定期会晤时总体上肯定瓦迪亚·哈达德关于给予解放巴勒斯坦人民阵线援助(特别资金)的请求是适宜的。至于涉及提供援助的具体问题，那么应该注意，这些问题只有在分别考虑苏联利益并防止给我国安全带来损害的情况下才能得到解决。 Swr 8  
;Y9-0W  
　　请审批。 kJ[r.)HU  
                                                                                                           国家安全委员会主席  安德罗波夫(签字) j/p1/sJ[y  
                                                      [文件上方有批示：“向苏斯洛夫、波德戈尔内、柯西金、格列奇科、葛罗米柯同志-报告。”]

№06162 `]eJF|"  
                                                                           国家安全委员会关于研制和 DYr#?}40  
                                                                使用精密战术武器的后果给苏共中央的报告 I1E9E$m5\<  
                                                                              （1975年12月14日） 0!|d .jZI  
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               莫斯科市     R#d~a;j  
苏共中央： J;0;oXwJ<  
　　最近一个时期以来引起北大西洋公约成员国军政界关注的是所谓精密战术武器的问题。根据预测，制造这种武器可能导致武装力量结构的变化，并且对于未来国际局势的发展会产生严重的影响。 ?J\&yJ_B  
'K,\
  
　　北大西洋公约各国研制精密战术武器是不停的军备竞赛的结果。具有高度自动性和机动性的精密战述武器的主要特点是它首先发便能击中目标，不论距离远近，不管天气条件好坏，白天或夜间。这类武器的实例是：在东南亚战争期间使用过的带激光或电视瞄准的炸弹；各种用激光瞄准的火箭和炮弹(在美国生产的“赫尔费尔”反坦克火箭和155mm自动瞄准炮弹)，根据地形地貌不同误差20～40米的“佩子”型战术火箭，无人驾驶飞机，等等。 u-TT;k'  
AatSN@,~z  
　　根据西方专家的意见，精密战术武器的出现将会给国际局势既带来稳定因素，又带来不稳定因素。 F<* /J]  
p`Pa;=L  
　　新武器的高效性属于稳定因素，它可以减少使用核武器的概率，并可以提高防御一方对抗敌人优势的能力。人们认为，在一些国家大范围地扩散精密战术武器的危险性，以及甚至在尚不具有高度发达科技和工艺基础的国家生产它的可能性，均属于不稳定因素。这会增加产生局部军事冲突和区域性行动的可能性。 V,&%[H [  
q3$8"Q^  
　　一些外国专家认为，这类武器的出现可能导致这样的结果：不再生产几种现代高价的飞机和装甲坦克，价格比较便宜的坦克、装甲运输车、无人驾驶飞机作用将增强，将来用高度机动的小分队进行作战。正如北大西洋公约军界所认为的那样，靠新式武器保证击中目标的这种威胁，要求采取一系列措施疏散军事工业企业、武器库和大的军事基地。 ANhtz1Fl  
]ZY2\'  
　　美国企图利用与精密战述武器出现有关的新条件以便加强北大西洋公约集团，并“提高自己西欧盟友对其对抗华沙条约力量能力的信心”。 cfLLFPhv)  
Xsq@E#@S  
　　为了进一步增加北大西洋集团武装力量的打击能力，北大西洋公约的军政界人士认为，用小功率核弹头装备精密武器是适宜的。他们的意见是，此类武器系统能击中大的目标，不给民用设施造成实际损坏，也不会造成和平居民的大量损失。新式武器的这些特性，被北大西洋公约领导人当作必须简化通过关于在战斗中使用战术核武器决议手续的根据。 Tru{8]uMH  
Z,).)y#B  
　　现在制造精密武器工作处于采用试验样品阶段，研究其实际采用后积累经验的阶段，也是积聚新的经验体系的阶段。1975年3月在联邦德国举行的北大西洋公约国家军事和工业界代表的非正式会晤中，曾做出关于广泛推广精密战述武器的现实性和到80年代初在战斗中使用它的可能性的结论。 w+br)  
HbKE;N  
　　因此，精密战术武器的制造可能看做是进一步增加北大西洋公约缔约国武装力量军事潜力的一个方面。
+Iyyk02V  
                                                                                                                                   国家安全委员会主席  安德罗波夫(签字) Mg2+H+C~:  
7d:]o>  
;KL7SM%g4  
L<F8+a7i  
0@ `]m  
gX}'b\zxC  
№06161 p*g Fr hm  
                                            国家安全委员会关于从越南转拨美制轻武器给苏共中央的报告 B"^j>SF  
                                                                                (1975年12月31日) _jQ:9,;A  
                                                                                                                                               绝密     PUdv1__C  
                                                                                                                              苏联部长会议国家安全委员会     N1t4o~  
                                                                                                                                      1975年12月31日     +b|F_  
                                                                                                                                           №3240-A     ?%O>]s  
                                                                                                                                           莫斯科市     46?z*~*G  
　　遵照苏共中央的委托，国家安全委员会援助某些外国共产党和民族解放运动的代表，保证向他们提供资本主义国家生产的现代化武器。 eR!#1ar  
>.?yz
  
　　现在，苏联部长会议所属国家安全委员会感到这类武器短缺。鉴于此，“克格勃”向越南民主共和国内务部领导人提出请求：审议划拨美制战利品——1万枝自动步枪和1000万发步枪子弹的可能性问题。 \8{SQ%  
RD`|Z~:q:K  
　　今年12月份越南民主共和国内务部部长陈国环同志秘密通知我们代表说：越南劳动党政治局原则上解决了该问题。这时陈国环考虑军事战利品归越南民主共和国国防部管辖，建议向越南民主共和国国防部长武元甲同志提出无偿划拨上述数量武器的请求。 9{pT)(Wnb  
UylIxd  
　　我们认为向武元甲同志提出请求，并通知他这些武器将用于同帝国主义斗争和援助民族解放运动，这种作法是适宜的。 7K"3[.  
0|GYtnd  
　　借武元甲同志同意无偿移交我们武器之机，我们认为向他表示感谢，提出将以相同数量的苏制武器作为补偿是适宜的。 8eT#-9q@  
g@H<Q('fJ  
　　已同苏联国防部(库利科夫同志)协商。请求同意。 6#=Iv X4  
                                                                                                                                      国家安全委员会主席  安德罗波夫(签字)

№11837 |kmP#`P~  
                                                             乌斯季诺夫关于保加利亚请求派遣陆军防空兵代表助理给苏共中央的报告 3MX#}_7A  
                                                                                                                                                                                                                                          绝密     4+8)0;<H  
苏共中央 3ZT3I1/D  
报告： ~v&Q\>'  
　　保加利亚人民共和国国防部长朱罗夫大将请求为驻保加利亚人民军联合武装力量总司令代表处委派一位陆军防空兵代表助理。请求的理由是有必要帮助保加利亚人民军掌握、管理和使用最新装备的陆军防空设备。 0SD'&   
　　用新式防空设备装备华沙条约各国陆军始自1973年。1976～1980年间这类装备获得大发展，当时给所有盟军的陆军部长投入大量代号为“箭-1”、“箭-2”、“立方体”和“圆”的对空火箭配套装备。盟军却缺乏管理和在战斗中使用这些设备所必需的经验，同时也没有这方面训练有素的专家。 5[2kk5,  
　　认为，为了能熟练地帮助保加利亚人民军陆军指挥官和司令部掌握和使用最新装备的防空设备，给驻保加利亚人民军联合武装力量总司令代表处委派一位陆军防空兵代表助理是适宜的。今后，在收到各国国防部的请求时，将委派类似的匈牙利人民军、波兰军和罗马尼亚社会主义共和国军总司令的助理。 [cDkmRV  
NvzPZ9=@-  
　　现附上就该问题所做出的决议草案。 'xd8rN%T  
　　请审批。 ]U@~vA#''  
                                                                                                                        德·乌斯季诺夫(签字) R|@~<*  
                                                                                                                              1976年5月7日 /nv*OKS|  
附  件 Y'1 KH}sH  
机密     Lapeh>1T  
   |FFz $'8)  
　　苏共中央关于执行驻保加利亚人民军华沙条约缔约国联合武装力量总司令代表处陆军防空兵代表助理职务的决议。 |WUM=g7PC  
　　1.同意苏联国防部关于执行驻保加利亚人民军华沙条约缔约国联合武装力量总司令代表处陆军防空兵代表助理职务的建议。 /7#MJH5b6  
　　2.批准苏联部长会议就该问题所下的命令草案。 Qu<6X@+5  
                                                                                                                                                             中央书记 %qsl<
_&  
     Z@Q/P(t  
                                                                       苏联部长会议命令 (z;lNl(*C  
                                                                           1976年                                                                                                                                       机密 l(x0d  
　　1.允许苏联国防部向驻保加利亚人民军联合武装力量代表处派一位陆军防空兵代表助理。 k|>yFc  
　　2.与派出上述职务人员有关的开支纳入苏联国防部预算。 rYV]<[?~7  
　　陆军防空兵代表助理的物质和资金保障按程序并按先前为驻保加利亚人民军联合武装力量总司令代表处成员通过决议所规定的范围来实现。 QiA}0q3]0  
~u!V_su]GY  
                                                                                                                                      苏联部长会议主席  阿·柯西金

№11838 U/kQwrM  
                                                 萨温金关于执行驻保总司令代表助理职务给苏共中央的报告 #|,cy,v4  
                                                                             （1976年5月17日） iKd+AzT  
                                                                                                                                                                                    绝密     a9p:k ]{  
苏共中央： y2jw3R  
　　关于执行保加利亚人民军联合武装力量总司令代表助理职务 %c\kLSe  
　　苏联国防部通知，保加利亚国防部部长朱罗夫同志请求派一位苏联军事专家去保加利亚人民共和国担任驻保加利亚人民军联合武装力量总司令陆军防空兵代表助理。请求的理由是有必要帮助保加利亚人民军领导人组织掌握、管理和使用最新装备的陆军防空设备。保加利亚人民军联合武装力量总司令代表其他兵种的助理职务，已有人担任。 .?QYqGcG  
　　苏联国防部认为满足该请求并提出执行上述职务的建议是可能的。应注意的一点是，与执行该职务相关的开支将纳入国防预算。 YK6'/2!  
　　我们支持苏联国防部的建议。同意国防部提交的作了文字修改的草案。 w
xc#
)W  
　　现附上苏共中央决议草案。[参见№11839。] VSDua.  
Rb0I7~Z%'d  
                                                                                                                                                                           苏共中央行政机关部部长  尼·萨温金(签字) 8vR_WHsL  
                                                                                                                                                                                                1976年5月17日 %Rn*oV  
Yjjh}R#  
'{jr9Vh  
MHK|\Z&e7  
MWh Y&I+  
9dhEQ=K{3  
№11839 3O/#^~\'hW  
                                            苏共中央书记处关于关于执行驻保陆军防空兵代表助理职务的决议 K] (*l"'U5  
                                                                              （1976年5月26日） 2]5{Xmmo9  
                                                                                                                                       №10/39，1976年5月26日     v4n< G-  
                                                                                                                                                 绝密     {rUg,y{v  
9D3{[  
　　同意苏联国防部关于执行驻保加利亚人民联合武装力量总司令陆军防空兵代表助理职务的建议。 R c+olJ^5  
　　赞成苏联部长会议就该问题所作的命令草案(附录)。 lT|Gkm<G  
　　表决结果： XMrk2]_  
　　赞成者签字[此处有8个人签名，字迹无法辨认。] Ktq4b%{  
mM,HMrgLqK  
　　114.  抄送：乌斯季诺夫同志、萨温金同志、斯米尔丘科夫同志 Dr3_MWJ+  
                                                                                                                           1976年5月20日 ("9bV8:@B  
                                                                                                                           1976年5月26日发 ngo>^9/8  
Ew
C]%BZP  
-s3`mc}*  
&93{>caf+  
                                                                        苏联部长会议命令 0q}i5%m7  
                                                                           1976年5月   D*M `qPX~  
                                                                       莫斯科，克里姆林宫 0*gvHVd/l  
　　1.允许苏联国防部执行驻保加利亚人民军联合武装力量总司令陆军防空兵代表助理的职务。 #e'>9T  
　　2.与执行上述职务有关的开支纳入苏联国防部的预算。 yw^P
ok5.  
　　受派遣执行该职务人员的物质和资金保障按程序并按为派出援外苏联军事专家所规定的标准实现。 aA
g Qv*  
                                                                                                                                苏联部长会议主席  阿·柯西金

№06159 -r*|N.5c  
                                          苏联部长会议关于同意派遣驻保陆军防空兵代表助理的命令 L2@:?WW[  
                                                                        (1976年5月27日) 2/3yW.C  
                                                                                                                                             绝密     gdIk%m4  
                                                                                                                      №1136-PC号，莫斯科，克里姆林宫    lITd{E,+r  
　　1.允许苏联国防部执行驻保加利亚人民军联合武装力量总司令陆军防空兵代表助理的职务。 2S_u/32]W  
　　2.与执行上述职务有关的开支纳入苏联国防部的预算。 ]sEuh~F  
　　受派遣执行该职务人员的物质和资金保障按程序并按为派出援外苏联军事专家所规定的标准来实现。 e/hCYoS1n  
KKpM=MZ  
                                                                                                 苏联部长会议主席  阿·柯西金 NK|U:p2H  
                                                                                                (盖苏联部长会议事务管理局公章) 6n/=n%US  
od#L
ad@p  
H, 3Bf
 
B^9C}QB
 
№06158 F3V:B.C  
                                                                                     国家安全委员会关于西方特工机关对经互会刺探意向的汇报 gK~Z Ch  
                                                                                                                  (1977年9月3日) lZ5-lf4  
                                                                                                                          绝密     ,Gy,bcv{  
                                                                                                          苏联部长会议国家安全委员会     +s
_a{iMVP  
                                                                                                                   1976年9月3日     :$VGqvO12W  
                                                                                                                     №1992-A     OqsuuE  
                                                                                                                                                                                                                                           莫斯科市     7V^j9TC  
　　根据国家安全委员会所掌握的资料分析，西方主要国家特工机关最近时期收集涉及经互会状况及其机关工作情报的活动，明显活跃起来。敌人的侦察机关尤其企图获得下列问题的情报： [Y@}{[q5  
　　——经互会领导机关的工作及其通过的决议、计划、思想观点； &OFVqm^  
　　——对上述机关工作人员基本特征的描述； Y,mo}X<>  
　　——经互会各国计划协调体制，在专业化、生产合作和标准化领域的价格和投资政策； kLs{B  
　　——在国防工业领域的专业化和生产合作； T__
@hfT  
　　——经济合作，(经互会)成员国之间，以及同非成员国之间的进出口计划； O>f*D+A-  
　　——经互会对美国、日本及其他国家，也包括对欧共体贸易的战略路线；
ku57<kb  
　　——成员国的外贸交易额，收支差额，外国贷款及其专项利用，外汇及黄金储备； 6_8yQ  
　　——国际经济合作银行及国际投资银行在同非社会主义国家关系中的作用； 4`5W] J]6  
　　——在投资和一体化领域的计划项目； y]i}j,e0L  
　　——同经互会普遍思想观点不一致的个别成员国特殊的民族利益； \\Zsxya1  
　　——成员国之间的分歧； O d6'bO;G  
　　——苏联在经互会中领导作用的表现特点。 pi;fu  
　　以情报形式汇报。 nJgN2Z  
                                                                                                                                    国家安全委员会主席  安德罗波夫(签字)

№11840 (bogAi3<F  
                                          德鲁戈夫关于提高国家安全委员会驻东德人员外汇薪金的报告 Fz$^CMw5K  
                                                                            （1980年9月15日） `]2y=f<{X  
绝密     VBu6,6  
苏共中央 .!1E7\  
]!N|3"Ls  
　　苏联国家安全委员会(安德罗波夫同志)建议提高苏联国家安全委员会驻德意志民主共和国国家安全部代办处工作人员的外汇薪金。每月给军事人员发85德意志民主共和国马克，取代免费的份饭；增加用卢布换外汇的定额；给1名住在德意志民主共和国的不工作的家庭成员的外汇由150增加到400德意志民主共和国马克，给2名以上的家庭成员由250增加到650德意志民主共和国马克。像苏联驻德意志民主共和国其他机关同类工作人员一样，代办处工人和职员的外汇工资额提高所得工资的14.3%。 ^+dL7g?+  
　　提出本建议的理由是德意志民主共和国食品和工业品的价格大幅度上涨。苏联驻这一国家的其他机关的工作人员的外汇工资近13年来提高了3倍(包括1980年)，而代办处工作人员的薪金从1958年到现在一直未变，与上述机关工作人员的工资相比是较低的。 T!H }^v  
　　国家安全委员会代办处的军官将按苏联驻德国军队军官规定的标准发给外汇薪金。所不同的是，代办处军官不享受免费份饭。 W'
C~{}c=  
　　除了同德意志民主共和国国家安全部进行合作外，苏联国家安全委员会代办处还承担着反对北大西洋公约国家以及位于西欧的北大西洋公约组织的目标的重要任务。这些任务代办处工作人员是在西柏林一贯复杂的形势下和西方对德意志民主共和国的经济和思想上压力日益增长的条件下完成的。 UZW)%  
　　为实施上述措施增拨经费的总额相当于一年172000卢布的德意志民主共和国马克。 SDW!9jm>R  
　　此问题已同苏联财政部副部长С·М·鲍里斯同志协商过。苏联国家安全委员会的建议应予以支持。 j{NcDepLn  
　　附苏共中央决定草案[参见文件№06103。]。 @yn1#E,  
　　                                                                                                                    苏共中央行政机关部副主任  В·德鲁戈夫 Dn.%+im-u  
ncij)7c)u  
<a%RKjQvT  
m3Rss~l  
№06103 a"X9cU[  
                                        苏共中央书记处关于提高国家安全委员会驻东德人员外汇薪金的决定 )ocr.wU@  
                                                                          (1980年9月17日) Wc{/K6]f  
　　同意苏联部长会议就这一问题所做的决定(见附件)。 +Rd;>s*.Y  
                                                                                                                                            绝密     Wr\A ->+  
                                                                                                                                    第229号决定附件     B["C~aF  
                                                                                                                                            草案     rIWQD%Afm  
                                                                               苏联部长会议决定 HO9w"){d$  
                                                                   (1980年9月，莫斯科，克里姆林宫) Z(a,$__  
                                                关于提高苏联国家安全委员会驻德意志民主共和国国家安 D1f}g  
                                                                   全部代办处工作人员外汇薪金的决定 di]TS9&9  
苏联部长会议决定： Ex}hk!  
　　1.同意苏联国家安全委员会自1980年10月1日： +
I r  
　　1)每月给苏联国家安全委员会驻德意志民主共和国国家安全部代办处超期服役的校官、尉官、准尉官和军事人员发放在国外期间的补贴85德意志民主共和国马克取代免费份饭； ^;a~_9 m-  
　　2)除苏联卢布工资外，按1980年1月1日苏联国家银行非贸易支付的牌价发给苏联国家安全委员会驻德意志民主共和国国家安全部代办处的工人和职员按职务所得苏联卢布工资249%的外汇。 0}I aWd^4  
　　2.授权苏联国家银行按非贸易支付的牌价每月发给有1名在德意志民主共和国同住的不工作家庭成员的苏联国家安全委员会驻德意志民主共和国国家安全部代办处超期服役的校官、尉官、准尉官和军事人员400德意志民主共和国马克，发给有2名以上在德意民民主共和国同住的不工作家庭成员的校官、尉官、准尉官和军事人员650德意志民主共和国马克。 ,FDRU  
　　3.责成苏联国家计划委员会和苏联财政部按非贸易手续于1981年给苏联国家安全委员会增拨172000卢布的德意志民主共和国马克，用于本命令第1条规定的开支。 4 oZm0
 
　　4.删去苏联部长会议1965年8月2日第596～222号决定第8条最后一段中以下词句：“本条规定的外汇薪金支付办法和数额仍适用于苏联部长会议国家安全委员会同德意志民主共和国国家安全部和内务部进行协调和联系的全权代表机关的工人和职员”。 w>h\643  
　　苏联部长会议1974年5月27日第43～154号决定第1条第2段中“保留驻德意志民主共和国国家安全部苏联部长会议国家安全委员会代办处工人和职员外汇工资支付标准”不再有效。 wOs t).  
                                                                                                    苏联部长会议主席  А·柯西金 TnQ"c)ta  
                                                                                              苏联部长会义办公厅主任  М·斯米尔秋科夫

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