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乌斯季诺夫

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有关苏联与安哥拉独立运动的文档

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前言：
　　西南非洲的安哥拉，面临大西洋，1884年正式成为葡萄牙的殖民地。1961年开始了争取独立的武装斗争，1975年11月11日正式宣告成立安哥拉人民共和国。
　　领导安哥拉争取独立武装斗争的有两个组织：以阿·内图为领导人的“安哥拉民族解放运动”；以霍尔敦·罗伯托为领导人的“安哥拉民族解放阵线”。在安哥拉人民解放运动内部，由于部族的不同和纷争，又出现了以希潘达为首的乌姆崩杜族势力与内图之间的矛盾。在争取独立武装斗争的过程中，安哥拉人民解放运动以赞比亚为依托，得到苏联的全力支持；苏联也趁此锲入西南非洲，扩大在西南非洲的势力和影响。1975年11月安哥拉正式建国时，内图成为共和国总统，苏联把这看做是它的对外政策的重大胜利之一。
　　本主题文件共10份，反映了苏共中央和苏联政府在安哥拉争取独立的武装斗争过程中，以及在安哥拉人民共和国成立后的方针和决策等。
[attachment=48815]

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№11834
库拉科夫关于安哥拉民族解放运动形势给苏共中央的报告
（1973年12月21日）
                                                                   绝密
苏共中央

　　关于安哥拉民族解放运动的形势

　　最近一个时期安哥拉民族解放运动人员减少。苏联援助和支持的主要战斗政党——“安哥拉人民解放运动”正在经历严重的危机。安哥拉人民解放运动主席内图及其周围的人在建立领导机关时忽视部族问题，对政治教育工作估计不足以及一长制领导方法，导致部族矛盾尖锐化和党内分裂。形势加剧是因为葡萄牙人派出自己的间谍企图挑起并加剧矛盾，旨在从内部破坏运动。

　　内图不是分析危机的原因，而是企图以武力镇压日益增长的不满情绪。对于那些在苏联受过训练，本来可以给他以必要帮助的干部，内图总是怀疑他们，把他们看做苏联影响的传播者。

　　内图在今年初宣布说安哥拉人民解放运动内部有阴谋，随后从自己的对手中枪毙了5名最积极分子。被认为是领导层中的第二号人物希潘达被指责同阴谋有关，撤消了他的一切职务。仅仅由于赞比亚当局的干预，才未让内图对他进行肉体摧残。

　　今年8月份受在安哥拉一部分部队支持的赞比亚境内的安哥拉人民解放运动几个主要营地的战士起义了。起义者与希潘达建立了联系并要求召开地区性会议选举新领导人。内图拒绝满足该要求，并停止向起义者提供给养。结果在安哥拉的作战行动停止了。许多战士被迫回到赞比亚。安哥拉人民解放运动的战斗部队人数从5000人减少到3000人。葡萄牙人重新控制了一些解放区，并使将部分讨伐力量从安哥拉调往几内亚(比绍)成为可能。

　　由于非洲统一组织解放委员会和赞比亚当局的坚持，11月份成立了由内图和希潘达拥护者参加的调解委员会。但是迄今他们尚未取得积极成果。内图千方百计拖延委员会的工作，顽固地坚持不同意满足起义者于选举新领导人的要求。他想利用对安哥拉人民解放运动的援助依旧归他支配的条件，用饥饿封锁的方式摧毁他们的抵抗意志。

　　安哥拉人民解放运动的分裂为另一个安哥拉民族主义组织——“安哥拉民族解放阵线”的复兴创造了有利条件，该组织以扎伊尔为基地，以霍尔敦·罗伯托为首的领导人坚持亲西方的方针。

　　1972年12月，内图在非洲统一组织的调解下同霍尔敦·罗伯托签署了关于安哥拉人民解放运动和安哥拉民族解放阵线联合协议，同时强调要逐步解散安哥拉民族解放阵线和利用扎伊尔领土在安哥拉北部开展斗争。实际上，该协议只给霍尔敦的组织带来了好处。被任命为最高联合政治委员会主席的霍尔敦，现在以安哥拉民族解放运动首脑出现。来自非洲统一组织解放委员会和一系列非洲国家对安哥拉民族解放阵线的援助也恢复了。

　　在蒙博托总统的支持下，在扎伊尔建立了安哥拉民族解放阵线的战斗部队，该阵线的外交活动积极开展起来。现在霍尔敦正在中华人民共和国访问，近期他打算访问罗马尼亚。对于安哥拉人民解放运动来说该协议暂时一无所获。内图派往金沙萨的代表被扎伊尔当局逮捕。蒙博托总统不容许安哥拉人民解放运动的战士和武器自由通过扎伊尔国境。

　　这样一来无论从赞比亚领土上，还是从扎伊尔领土上，安哥拉人民解放运动现在实际上均未进行战斗行动。

　　我们认为，为了加强苏联在安哥拉民族解放运动中的立场和积极开展解放斗争，最好采取如下措施：

　　1.委托苏联驻赞比亚和刚果人民共和国大使向内图和希潘达阐明我们对安哥拉人民解放运动内部目前形势的关切，提请他们注意尽快采取措施克服危机并恢复解放斗争的必要性；提醒他们，苏联给予安哥拉人民解放运动的援助取决于斗争的进展状况。

　　2.如果邀请蒙博托总统访问苏联的决定能够通过，就将同他讨论有关安哥拉人民解放运动和安哥拉民族解放阵线在安哥拉的联合斗争的前景问题，首先要研究在适当时机我们同霍尔敦·罗伯托的安哥拉民族解放阵线建立接触的问题。

                                                                              В·库拉科夫(签字)
                                                                           1973年12月21日

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№11835
乌里扬诺夫斯基关于安哥拉人民解放运动领导层状况的报告
（1974年1月7日）
                                                      绝密
　　安哥拉人民解放运动正在经历一场由争夺领导权斗争和部族之间的矛盾引起的严重危机。

　　安哥拉人民解放运动领导着主要在东部战线从赞比亚领土上出发开展的安哥拉民族解放武装斗争。前线战士基本上由乌姆崩杜部族人组成。但是在党的领导人中丹尼尔·希潘达是该部族惟一的代表。安哥拉人民解放运动的积极分子要求召开党的代表大会选举按部族代表比例分配的领导人。安哥拉人民解放运动主席阿戈斯蒂纽·内图指责希潘达和乌姆崩杜族积极分子背叛，并把他们开除出党。

　　内图的行动引起了支持希潘达的前线战士的强烈不满。为了压制不满，内图停止向前线供给弹药，军事行动实际上也停止了。安哥拉人民解放运动的危机极大地削弱了安哥拉民族解放运动。坦桑尼亚和赞比亚当局以及非洲统一组织解放委员会都主张通过妥协恢复安哥拉人民解放运动的统一。内图与希潘达之间的斗争在继续并且达到尖锐的程度。

　　考虑到目前的局势，苏共中央国际部认为有必要委托苏联驻赞比亚大使会见内图、希潘达及其拥护者，表达我们对安哥拉人民解放运动领导层内部矛盾和安哥拉解放运动状况的关切心情，同时弄清他们对恢复统一和进一步发展民族解放斗争问题的态度。现附上苏共中央决议草案[所收集的档案中没有该决议草案。]。

                                              苏共中央国际部副部长  Р·乌里扬诺夫斯基(签字)
                                                           1974年1月7日

№06169
苏共中央书记处给苏驻赞比亚大使的电报
(1974年1月10日)
                                                                              绝密
                                                                             卢萨卡
苏联大使

　　请您拜会阿·内图和安哥拉人民解放运动的其他领导人(单独同Д·希潘达及其拥护者)，受上级委托向他们转达说，对因党内领导人的分歧而形成的安哥拉人民解放运动的形势表示严重不安。

　　安哥拉人民解放运动领导层内缺乏团结，这大大地削弱了民族解放力量，并使葡萄牙人有可能转入进攻，消灭安哥拉爱国者所取得的军事和政治成果。安哥拉人民解放运动武装部队被迫交给敌人一些早已解放的同赞比亚交界的地区。安哥拉人民解放运动内部的矛盾破坏了非洲葡萄牙殖民地所有民族解放力量反对殖民主义斗争的统一战线。葡萄牙军事指挥部正在把一部分军队从安哥拉调往几内亚(比绍)。

　　苏联一贯把安哥拉人民解放运动看做是安哥拉民族解放运动中的主导力量，并给予该党以很大的军事的、政治的及其他物质援助。苏共中央对安哥拉人民解放运动领导层内的事态及安哥拉的民族解放运动的状况极为关切。当前最重要的是决不容许加深安哥拉人民解放运动中的分裂和党内斗争，恢复党的团结并且不给葡萄牙殖民主义者及其走狗最终破坏安哥拉民族解放运动以可乘之机。

　　请告诉他们，安哥拉人民解放运动关于给予1979年度军事及其他物质援助的请求已满足。给安哥拉人民解放运动的物资现已运抵刚果人民共和国和坦桑尼亚。但是在安哥拉人民解放运动内部继续不断的分歧给苏联各组织对该党的援助造成困难。

　　还要告诉他们，莫斯科想弄清安哥拉人民解放运动领导人(希潘达及其拥护者)对于恢复党内团结及进一步发展民族解放斗争问题的态度。

　　请汇报完成情况。

                                                                         （签名）[此处有两人签名，但字迹不清。]

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№06162
安德罗波夫关于秘密移交武器给勃列日涅夫的报告
（1975年5月16日）
                                                                   特殊重要
                                                          苏联部长会议国家安全委员会
                                                                1975年5月16日
                                                                  №1218-A/06
                                                                     莫斯科市
致勃列日涅夫同志

　　根据苏共中央决议，国家安全委员会于1975年5月14日将一批外国武器和弹药(自动步枪53支，手枪50支，其中包括10支无声手枪，子弹3.4万发)转交给克格勃秘密谍报人员——解放巴勒斯坦人民阵线外事部领导人В·哈达德。

　　武器的秘密移交是在亚丁湾[亚丁湾，阿拉伯海西端的一个海湾，介于阿拉伯半岛与非洲之间，主要港口有亚丁、吉布提和柏培拉。]中立水域夜间以不接触方式，在严格保密的情况下利用苏联海军侦察艇进行的。

　　外国人中只有哈达德知道指定的武器是我们移交的。

                                                            　　国家安全委员会主席  安德罗波夫(签字)

№11836
阿法纳欣科同阿戈斯蒂纽·内图的谈话纪要
（1975年7月4日）
                                       摘自阿法纳欣科日记
                                              机密
　　在大使馆接见了安哥拉人民解放运动主席阿戈斯蒂纽·内图。向他通报说，苏共中央正在注视安哥拉局势的发展。苏联人民关心安哥拉民主力量的胜利。仅在1975年就已给予安哥拉人民解放运动以相当多的援助。受苏共中央的委托我们同刚果人民共和国总统М·恩古瓦比举行了会谈，会谈中讨论了给予安哥拉人民解放运动援助的问题。

　　阿·内图感谢苏共中央所给予的援助。他说，安哥拉人民解放运动的领导人近来扩大了同非洲各国政府的接触。在这些会晤过程中安哥拉人民解放运动希望在非洲增加拥护自己的人数。最近的一项任务就是不容许在即将在坎培拉(乌干达)召开的非洲统一组织会议上讨论卡宾达问题。安哥拉人民解放运动领导人对于同蒙博托密切合作的И·阿明今年将成为非洲统一组织席一事表示担心。内图说，我们担心乌干达总统将建议非洲统一组织理事会讨论卡宾达问题。内图说，正因如此我们在尼日利亚，现在又在刚果同恩古瓦比总统、刚果劳动党中央政治局委员阿·洛佩斯、党中央委员奥巴米-伊图、外交部长加纳奥举行了会谈。

　　安哥拉人民解放运动和刚果劳动党之间的会谈进行得很顺利。安哥拉人民解放运动和刚果劳动党之间就非洲和安哥拉制定统一政策和采用共同措施进行定期协商达成协议。为了加强我们的宣传工作，在国内广播电台投入使用之前，先恢复布拉柴维尔电台的“战斗的安哥拉”广播。

　　安哥拉人民解放运动主席通知说，同刚果劳动党谈判的主要问题之一就是卡宾达问题。刚果人民共和国决定在非洲统一组织理事会上不支持今年2月刚果和扎伊尔提出的关于卡宾达自治的要求。鉴于自己在卡宾达问题立场的变化，刚果人向安哥拉人民解放运动代表团保证说，他们将停止援助卡宾达民族主义组织“弗赖克”。因为双方已就卡宾达问题达成协议，刚果人民共和国允许安哥拉人民解放运动利用自己的领土过境运送苏联及其他友好国家给该组织提供的武器、弹药及其他物资。与此同时，刚果人批准了关于对安哥拉人民解放运动关闭同卡宾达的陆路边界。为了运送给安哥拉人民解放运动的物资到安哥拉，特划拨黑角的港口和机场。过境物资应该由安哥拉人民解放运动通过海上或空中实现。阿·内图对同刚果人的谈判成果给予高度评价。他强调说，刚果拒绝支持卡宾达自治的要求是安哥拉人民解放运动与刚果劳动党关系正常化是重要步骤。

　　安哥拉人民解放运动主席接着评述了安哥拉国内形势。他指出，国内三个民族解放运动的存在为国内反动势力活动创造了良好局面，使政治、社会、经济矛盾进一步尖锐化。内图特别指出目前活动的两伙反对安哥拉的反动派。第一伙，他特指国内的葡萄牙反动派。他们加剧国内紧张局势，挑动大批白人迁离安哥拉。大量技术专家出境已经给国家的经济带来严重损失。白人反动派受到安哥拉当今上层官员和绝大部分葡萄牙军官的保护。第二伙反动势力就是国外的反动派。内图把安哥拉民族解放阵线也归入其中。

　　安哥拉人民解放运动主席说，今年6月份发生的武装冲突显示了安哥拉人民解放运动武装部队的力量。尽管安哥拉民族解放阵线部队在数量上占优势，但在军事方面安哥拉人民解放运动不比安哥拉民族解放阵线弱。阿·内图宣称，安哥拉人民解放运动在国内具有很大的政治影响，这种影响还在继续增长。同时他承认，安哥拉西北部省份今年6月以后被安哥拉民族解放阵线所控制。此外，争取安哥拉彻底独立全国联盟在比亚及其毗邻地区影响很大，那里居住的人多数为本国居民。

　　内图认为争取安哥拉彻底独立全国联盟是代表反对白人的军官利益的组织。但是争取安哥拉彻底独立全国联盟没有大批武装力量，希望在安哥拉人民解放运动与安哥拉民族解放阵线之间起中介作用。安哥拉人民解放运动表示愿同争取安哥拉彻底独立全国联盟结成战术联盟。这种结盟的愿望是已由一些非洲国家，首先是刚果人民共和国的国家元首向安哥拉人民解放运动领导人表达的。

　　安哥拉人民解放运动主席对于在纳库鲁(肯尼亚)签订的所有协议是否能履行表示怀疑。可能破坏履行协议的原因之一就是安哥拉民族解放阵线的侵略性，它大概不会放弃进行武装挑衅的行动。内图强调说，所有这一切都迫使安哥拉人民解放运动继续加强自己的武装力量。在这种情况下，它期望得到苏联的援助。安哥拉人民解放运动的领导人决定请求苏共中央提供军事和财政的补充援助。今年7月末将派遣以安哥拉人民解放运动中央政治局委员伊科·卡莱尔(总司令)为首的安哥拉人民解放运动代表团去苏联。

　　内图通报说，根据中国政府的邀请，安哥拉人民解放运动代表团于今年6月访问了中华人民共和国。在安排组织这次访问时，赞比亚、坦桑尼亚和刚果人民共和国也积极地参加了。在谈判过程中，中国人向他们的代表团保证说，他们将停止对所有三个安哥拉民族解放运动的一切军事援助，直至安哥拉获得独立。

　　感谢安哥拉人民解放运动主席提供有意义的情报。答应向苏共中央转告安哥拉人民解放运动关于提供军事和财政的补充援助的请求。

　　参加会见的还有安哥拉人民解放运动中央政治局委员希奥·拉腊、若热·埃德瓦尔多、安哥拉人民解放运动总参谋部成员佩德罗·王东年，以及苏联驻刚果人民共和国大使馆一等秘书Б·Г·普季林。

                                                                                苏联驻刚果人民共和国大使  叶·阿法纳欣科(签字)

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№06160
兹韦列夫关于安哥拉形势给国内的政治信函
(1976年3月1日)
                                                          绝密
                                                  苏联驻刚果人民共和国大使馆
                                                        布拉柴维尔市
                                                          Эк3.№1
                                                         Исх.№92
　　安哥拉人民共和国进入了自己发展的新阶段，该阶段的标志是：安哥拉民族解放阵线和争取安哥拉彻底独立全国联盟遭到军事失败，几乎全国领土都获得解放，安哥拉人民解放运动政府得到国际上广泛的承认。在共和国形势中发生的这些深刻的实质性变化，给军事、政治、经济及其他领域提出了一些新的任务。

　　军事形势的特点是完全消灭了在国家北部的安哥拉民族解放阵线、争取安哥拉彻底独立全国联盟和雇佣兵，并将安哥拉人民共和国的军队开赴与扎伊尔接壤的整个国境线。安哥拉人民解放运动完全控制了为赞比亚和扎伊尔提供出海口的特谢拉德索萨至洛比托的铁路。

　　在国家南部，安哥拉人民解放运动和古巴部队解放了木萨米迪什-塞尔帕平托，并且继续进攻。他们前进道路上的最后障碍就是盘踞在距纳米比亚边境100～200公里处安哥拉领土上的南非共和国军队，他们企图把这一片拥有一座水电站的地区永远置于自己的控制之下。

　　安哥拉领导人和古巴人打算继续战斗，直至安哥拉领土的全部解放。内图总统、安哥拉人民解放运动总书记卢西奥·拉腊、古巴部长会议副总理弗拉维奥·布拉沃及其他安哥拉和古巴领导人在同苏联代办的会谈中不止一次地宣布，他们将尽量避免同南非共和国发生广泛的军事冲突，并希望借助政治和外交斗争形式达到自己的目的。内图总统今年2月19日在同苏联代办的会晤中谈到安哥拉领导人准备同南非共和国代表建立联系以求进行谈判，并通过和平方式解放安哥拉的全部领土。

　　安哥拉人民解放运动政治局2月19日的声明中要求“立即和全部从安哥拉领土撤走南非侵略者的武装力量，以避免进一步毫无意义的流血”。该声明中还说：“安哥拉人民共和国无论如何也不会对邻国进行侵略活动”。同时安哥拉领导人和古巴人不排除同南非共和国有广泛军事冲突的可能性，并对此已有所准备。在安哥拉南部地区古巴武装力量增长很快。

　　今年2月15日古巴共产党和政府驻安哥拉首席代表、古巴共产党中央书记霍尔赫·里基特在同苏联代办的会谈中宣布，“到2月底古巴部队将进逼南非共和国军队占领的地区。让我们看看他们是自己撤离还是不得不把他们打出去。”里基特指出：“但是，只有当借助政治和外交手段达不到解放全国之目的时，才动用军事力量。”

　　另一项重要的军事任务是镇压、限制安哥拉民族解放阵线和争取安哥拉彻底独立全国联盟的颠覆破坏活动或使其中立化。解决该问题时，安哥拉领导人除军事方法外广泛而又积极地采用政治的和外交的斗争形式。根据安哥拉方面的倡议，2月28日，内图总统在布拉柴维尔与蒙博托总统举行了会谈。会谈过程中，蒙博托同意在两国关系正常化的框架内停止安哥拉彻底独立全国联盟和卡宾达解放组织在扎伊尔领土上的敌对活动。

　　安哥拉人民解放运动领导人广泛利用政治斗争形式，旨在瓦解敌人的队伍，分化其头目，吸引一切可以团结在安哥拉人民解放运动周围的人们到自己方面来。特别是，在安哥拉人民解放运动政治局2月19日的声明中，号召“一切受傀儡组织迷惑误入歧途的爱国者和那些有良心的领导人回国参加恢复因殖民主义压迫和帝国主义侵略造成的破坏和创伤的工作”。

　　在原来由争取安哥拉彻底独立全国联盟和安哥拉民族解放阵营控制的解放区，安哥拉人民共和国政府对那里的居民表示关心，并向他们解释安哥拉人民解放运动的政策。所有这一切均取得积极成果。居民返回城市和乡村。对抗安哥拉人民解放运动制度的行为日渐减少。按内图总统的话说，不久前争取安哥拉彻底独立全国联盟首领萨文比表示同意停止在安哥拉领土上的游击战。安哥拉民族解放阵线的首领霍尔敦·罗伯托暂时尚未发表这样的声明。

　　安哥拉领导人和内图总统本人认为尽快建立强有力的国防军具有重大意义，把它看做是巩固国内政局、保卫安哥拉革命成果以及援助非洲大陆民族解放运动和进步制度的主要措施之一。2月19日在同苏联代办的谈话中，内图总统宣布打算建立一支强有力的现代化军队，以便在必要时能够捍卫进步非洲的利益。

　　安哥拉领导人希望苏联和古巴在建立国防军中起主要作用。

　　安哥拉人民解放运动政治局做出了关于在罗安达建立军事科学院的决定。内图总统请求苏共中央派遣苏联军事专家和讲课教师来科学院任教。一些军事教练中心在古巴的帮助下正在组建。

　　今年2月21日安哥拉颁布了一项法令，根据该法令，凡年龄在18～35岁的安哥拉人民共和国公民都有义务服兵役。服役期为24个月，其中包括训练士兵所需的时间。

　　在安哥拉人民解放运动的声明中不止一次地指出，安哥拉人民和安哥拉人民解放武装部队只要得不到“侵略者放弃自己阴谋”的保证，就不可能放下武装。

　　阿·内图及其他安哥拉领导人作为主权国家的代表，过去和现在坚决不能接受从安哥拉撤出古巴军队和苏联军事专家的要求。

　　安哥拉人民共和国在国际舞台上的地位迅速加强。共和国成为非洲统一组织的全权成员国。从2月17日起西欧资本主义国家开始陆续承认安哥拉人民共和国，第一个国家便是法国。美国在外交上孤立安哥人民共和国的政策遭到失败。据3月1统计，有90多个国家已经承认安哥拉人民共和国，这便为其加入联合国和专门化的国际组织创造了现实条件。

　　安哥拉领导人实行反对殖民主义、帝国主义的方针，主张加强和发展同社会主义国家，首先是同苏联和古巴的关系。2月2日，在罗安达举行的国际声援安哥拉人民斗争会议上，内图总统作了纲领性发言，对苏联、古巴及社会主义阵营的其他国家的政策给予了极高的评价。在其他一些发言中，其中包括2月23日在苏联建军节招待会的讲话，内图公开宣布，没有苏联和古巴巨大、无私和全面的援助，安哥拉革命的胜利是不可能的。社会主义国家是安哥拉最可靠的盟友。为安哥拉选择了社会主义发展道路的安哥拉人民解放运动领导人表示，今后愿意加强同社会主义国家，首先是同苏联和古巴的全面合作，利用他们的经验，依靠他们的支援。同时，安哥拉领导人强调指出，他们打算实行不结盟政策，“我们再次确认我们完全忠于不结盟政策”。今年2月2日，内图总统在声援会议的发言中声明，“我们不打算允许，我们这里谁也没请求允许，建立与国防利益不能不息息相关的军事基地。我们丝毫不打算参与军事集团之间存在的争论，尽管我们对限制战略武器、缓和政策和在世界各国之间建立和平和信任的局面非常感兴趣。”

　　总的来看，安哥拉领导人希望将来在第三世界，特别是在非洲大陆起积极和进步作用。在非洲国家中，安哥拉同几内亚、几内亚(比绍)、尼日利亚、阿尔及利亚、刚果人民共和国、莫桑比克及其他几个国家形成最密切的关系。

　　安哥拉人民解放运动政治局主张同邻国，首先同扎伊尔和赞比亚实现关系正常化。这方面已取得积极成果，这一点由安哥拉方面倡议的今年2月28日在布拉柴维尔举行的内图与蒙博托谈判的结果得到证明。用内图总统的话说，现在以同样的目的着手准备他同赞比亚总统卡翁达的会晤。

　　毛主义中国的政策在安哥拉遭到包括来自内图总统方面的不止一次尖锐的批评，中国被公开谴责为“同敌人站在一个战壕里，同南非共和国、美国及其傀儡建立反常的联系。”用外交部长若泽·爱德华多的话说，现在罗安达和北京之间完全缺乏接触，而且尚未采取任何步骤来建立这种接触。苏联大使馆认为，今后可以期望中国和安哥拉建立外交关系和发展两国的经济联系。

　　安哥拉人民共和国的对美国及其他资本主义国家的政策，一方面由安哥拉人民反对帝国主义、殖民主义、种族主义和长期斗争所决定；另一方面由不结盟原则，在发展经济合作、开采和出口石油(“哈夫石油公司”)和金刚石以及获得大量贷款的直接利益所决定。

　　许多资本主义国家对安哥拉人民共和国的外交承认，以及他们准备在新协议的基础上继续和发展同安哥拉的经济合作，这可能在不久的将来导致外国资本广泛渗透到国家经济中，并且会给安哥拉沿着社会主义道路的发展造成困难。安哥拉领导人看到了这种危险，但在目前条件下不得不去同资本主义国家发展经济合作。

　　在回答苏共中央和苏联政府信中就此问题阐述的想法时，内图总统在今年2月19日同苏联代办的谈话中说：“对安哥拉人民共和国迅速而广泛地承认，无疑将伴随着来自妄图改变我国目前发展方向的帝国主义大国的影响。”鉴于此，阿·内图表示完全同意苏共中央和苏联政府关于必须提高警惕，千方百计加强武装力量和安哥拉人民解放运动组织以及人民政权机关的意见。

　　在内政方面，国家迅速解放所持续的过程向安哥拉领导人提出了一些新的困难的和亟待完成的任务。其中包括在全国范围内建立人民政权机关，在解放区恢复安哥拉人民解放运动组织。这些组织的许多成员被敌人野蛮地杀害。正经历一个建立青年、工会、妇女组织的过程。对思想政治工作特别注意。国家加强对所有宣传机关和宣传工具活动的控制。开展了加强民族团结和安哥拉人民解放运动内部团结的斗争。

　　团结问题具有特殊重要的意义。在战争期间安哥拉人民解放运动内部对安哥拉社会发展的具体形式、方法和具体途径的分歧居于次要地位。现在，当战争即将结束时，这些分歧日益明显，以致可能引起内部斗争尖锐化，并对安哥拉革命造成严重的困难。

　　安哥拉领导人在解决上述及其他许多问题时所遇到的严重困难之所以日益加深，是因为干部奇缺、部落本位主义和种族主义表现、亲毛派和其他“左”倾集团的活动，等等。不得不同失业、通货膨胀、粮食短缺进行斗争，许多经济问题也具有政治性质，并被敌对分子利用。

　　尽管如此，建立国家和巩固制度的过程仍在继续。来自苏联、古巴的有效支援，对安哥拉人民共和国广泛的外交承认和军事上的胜利，在很大程度上推进了这一进程。

　　采取立法和行政措施同样具有重要意义，如通过了人民政权机关法、国有化法、劳动纪律法，实行义务兵役制，安哥拉人民共和国所有公民实行个人身份证制度，普及义务教育和医疗服务，加强安全和警察机关体制等。准备颁布使所有土地国有化的土地改革法。今年下半年拟进行拥有广泛立法职能的人民议会选举，议员大多数为工人和农民。内图在今年2月2日的讲话中阐述了安哥拉内政和社会经济发展纲领。总统宣布该纲领“指引我们建立社会主义社会”。从这一点出发，安哥拉人民解放运动政治局委员及其他负责工作人员对学习列宁著作和苏联、古巴及社会主义大家庭其他国家的社会主义建设经验深感兴趣。许多安哥拉部长已经致函苏联相应主管部门，建议互换代表团以便学习苏联社会主义建设的经验。

　　国家经济状况仍然很艰难。多数工业企业关闭。失业和通货膨胀率增加。开工的企业入不敷出。劳动生产率低下。工程技术人员和熟练工人奇缺。加工工业原料缺乏，同时也缺乏供各省、地区和企业之间进行经济联系所必需的交通工具。在国家北部、东部和南部广阔的解放区极端贫困，那里经济生活完全瘫痪。近些天来粮食问题尤显突出。解放区居民正在埃饿。

　　安哥拉人民解放运动领导人和安哥拉人民共和国政府在不削弱完成首要任务——从外国侵略者手中解放全国——力量的同时，采取一系列旨在克服经济困难的措施：

　　决定给予具有重要意义的企业以财政和其他援助；次要企业只好关闭。

　　改组国家银行和金融体制的工作业已开始；苏联专家以技术顾问身份参加该项工作。

　　安哥拉人民共和国政府已开始同美国哈夫石油公司和金刚石公司谈判，指望在他们的帮助下理顺石油和金刚石生产，从而保证国家的外汇收入；

　　向解放区紧急派去非常委员会和行政工作人员以动员和组织居民来完成恢复经济的首要任务。

　　罗安达港口的工作被纳入政府的严格控制之下，首先修造能向安哥拉运送粮食的船舶；

　　在罗安达及其他城市建立人民商店，店内按固定价格向居民出售食品，按国营系统向商店供货，国家帮助扩大消费合作社网。

　　安哥拉人民共和国政府把恢复国内经济的巨大希望寄托在苏联-安哥拉经济和科学技术合作上。作为这方面的重要步骤就是第一个苏联经济代表团访问安哥拉，该团的结论和建议将奠定发展苏联安哥拉经济合作的基础。

　　为了进一步巩固安哥拉人民解放运动的进步制度，扩大苏联和安哥拉的全面合作，同时加强苏联在安哥拉乃至整个非洲大陆的影响，苏联大使馆认为应该：

　　——始终不渝地执行苏共中央和苏联政府的原则性政策，全部解放安哥拉，全面援助以内图为首的进步制度；

　　——建立和发展苏共和苏联政府同安哥拉人民解放运动主席、安哥拉人民共和国总统阿·内图，总理洛普·杜·纳西门托，安哥拉人民解放运动总书记卢西奥·拉腊以及安哥拉人民解放运动政治局和安哥拉人民共和国政府其他成员的个人联系；

　　——考虑到内图总统表示愿意在今年8～9月份访问苏联，认为目前审议关于邀请他于1976年下半年正式访问苏联可能性的问题是适宜的，这对于巩固苏联与安哥拉关系和加强我们在安哥拉的影响具有重要意义；

　　——继续和大力扩大苏共中央对安哥拉人民解放运动的支持；

　　鉴于安哥拉领导人准备把安哥拉人民解放运动改造成为执政党，认为建议安哥拉人民解放运动领导人熟悉苏共党建方面的经验很重要；

　　——在即将同内图总统的谈判过程中或是个人信函中，可以就关于安哥拉人民解放运动在非洲大陆宣传科学社会主义思想，揭露毛主义和在不结盟运动中协调进步国家的活动中发挥积极作用的问题交换意见；

　　——在研究苏联与安哥拉经济和科学技术合作的可能性及相应协议草案准备情况之后，认为目前审议关于邀请洛普·杜·纳西门托总理正式访问苏联签订双边协议是适宜的。这种意愿安哥拉人民共和国总理在2月23日苏联建军节招待会上已经表示过；

　　——安哥拉丰富的自然资源以及安哥拉领导人，特别是内图总统对苏联友好信函的态度，为发展与安哥拉互利的经济和科学技术合作创造了现实的可能性。按照苏联大使馆和第一个苏联经济代表团的意见，对于两国合作来说最有良好前景的领域有渔业、地质勘探、采矿工业、空中交通。苏联可以通过培训安哥拉民族干部以及向安哥拉各部和主管部门派遣苏联专家和顾问，给予安哥拉以巨大的援助。

　　内图总统请求苏联政府派两位能够就共和国经济发展的各种各样问题提出专业性很强的忠告和建议的专家；

　　——培训安哥拉军队并提供武器装备，训练安哥拉军事干部应该是苏联与安哥拉合作的主要领域之一；

　　——必须极为重视加强意识形态的影响，在这方面有重大意义的是：

　　满足安哥拉人民共和国政府关于由4人组成(情报部秘书长、电台和电视台台长、通讯社社长和安哥拉新闻中心主任)的安哥拉意识形态战线领导干部代表团访问苏联的请求。该团访苏将为签订相关领域合作协议准备条件，并有助于我国影响的大力加强。安哥拉人民共和国政府的这一请求已于一个半月前寄往莫斯科，但眼下未见答复；

　　尽快满足安哥拉人民共和国政府关于在罗安达建立新闻分社的请求；

　　向罗安达派“苏维埃影片出口公司”代表；

　　——扩大双方作家协会系统以及群众团体(苏联列宁共青团、苏联妇女联合会)和体育组织之间的联系；

　　——为了提高社会主义国家援助的效率并消除非健康竞争现象，认为必须加强社会主义国家协调和协商各项行动，尤其是在经济合作领域。

　　苏联大使馆认为，正因为这样，苏联与古巴在安哥拉政治思想、军事和经济领域的合作具有特殊的意义。

　　苏联和古巴在安哥拉战争期间合作和密切协调的经验取得了很好的效果。

　　现在，在和平建设的条件下，在苏联、安哥拉、古巴三方合作的协调基础上的这种宝贵的经验，必须在各方面大力发展和加强，这必将有助于巩固我们的地位和抵制帝国主义大国、毛主义者及其他反动力量的敌视活动。
                                                              苏联驻安哥拉人民共和国临时代办  Г·兹韦列夫

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№06157
沃罗比约夫同阿·内图的谈话纪要
(1976年9月4日)
                                       机密
                         摘自沃罗比约夫日记
                           1976年9月13日
　　今年9月4日应阿·内图总统的邀请访问了他。

　　阿·内图问是否从莫斯科收到苏联方面对非洲南部民族解放运动问题有关想法的情报，如果可能，鉴于定于9月15日将举行5位总统(安哥拉、坦桑尼亚、赞比亚、莫桑比克、博茨瓦纳)会晤，他请求谈一谈上述情报。

　　我回答说，这方面的情报尚未收到。在中央寄来的资料的基础上，我向总统谈了有关非洲南部3个民族解放运动代表团在莫斯科逗留和会谈的情况。

　　我请总统交换与即将举行的会晤的意见，及其对民族解放运动的评价，非洲其他国家的立场。阿·内图通报说，5位总统决定提前举行会晤(不是像先前确定的9月15日)，2小时后他将飞往达累斯萨拉姆。会议主题——讨论基辛格与沃斯特会晤及其对非洲的影响。他，内图，尚不知在会上需要提出什么，也不知应该持什么立场。内图在首次参加这类会议(坦桑尼亚、赞比亚、莫桑比克和博茨瓦纳已不止一次地就这些问题会晤)时，看来局限于倾听自己同事对会议的意见，然后再确定自己的立场。例如，他，内图，不完全理解为什么达累斯萨拉姆(会晤)必须有基辛格参加。他也不清楚为什么卡翁达总统始终坚持在同沃斯特的接触中让基辛格起中介作用。

　　阿·内图继续说，他在不了解坦桑尼亚及会议其他参加国立场的情况下，现在难以说出对上述问题的某种想法，但会议结束回国后这些问题他会清楚多了。看来，他很可能赴莫斯科向我们转达有关情报。

　　内图总统感谢(我们)迅速答复。他宣布，完全同意苏联方面的全部想法并强调，最近一个时期以来美国对佛得角共和国，法国对圣多美和普林西比民主共和国的兴趣增加了。内图对苏联拟扩大同佛得角共和国及圣多美和普林西比民主共和国的合作表示非常满意。

　　总统继续说，安哥拉人民解放运动政治局通过特殊决议，委托负责外交政策所有最重要问题的政治局委员、总理洛普·杜·纳西门托就进一步发展安哥拉人民共和国同圣多美和普林西比关系问题准备补充建议。他请求苏联大使向洛普·杜·纳西门托详尽通报有关苏联方面就南大西洋形势，及同佛得角共和国和圣多美和普林西比民主共和国关系问题的想法。

　　内图说出了他的主张：在安哥拉人民共和国和苏联之间就国际问题，特别是有关非洲和南大西洋问题经常交换情报。他说，他打算在莫斯科会谈中触及这些问题。

                                                                          苏联驻安哥拉人民共和国大使 Б·沃罗比约夫(签字)

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№06092
洛比诺夫同卢武阿卢的谈话纪要
(1978年6月27日)
　　应邀拜访了安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会政治局候补委员、中央委员会国际问题书记П·卢武阿卢。

　　卢武阿卢宣布，安哥拉人民共和国领导人目前已向非洲各国派出一些代表团，去陈述安哥拉对扎伊尔的关系，以及关于在扎伊尔沙巴省发生的事件的真正性质等问题的立场。代表团再次强调：在沙巴省发生的事件无论是同安哥拉，还是同苏联以及古巴都没有任何关系，这些事件都是扎伊尔的内部问题。

　　安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会书记声称，有些客观因素促使在这一地区经常发生冲突和形成紧张情势。殖民主义者们在必要的时候就在国家之间划出边界并不注意居民的部族成分。这样做的结果是，一个大的部族隆达人就被分解成几个部分，目前他们生活在三个国家里，即扎伊尔、安哥拉和赞比亚。除此之外，现在在安哥拉有25万多扎伊尔难民，他们主要都是隆达人，其中有2万～3万左右是过去的军人，即所谓的“加丹加宪兵”。战争过后，扎伊尔的中央政权为了独立开始迫害居住在沙巴省的隆达部族。有的被非法逮捕，有的被处决，包括那些出身隆达族的扎伊尔现役军人。

　　值得注意的是，沙巴省是扎伊尔的一个最富足省，能保证国家相当数额的外汇收入，同时还有巨型的外国垄断组织，投资加工该省的自然资源。

　　扎伊尔的经济形势是灾难性的：物价飞涨惊人；营私舞弊席卷全部国家机构，其中包括军队；居民，特别是少数民族，以及大部分现役军人的困境都无法忍受等，都使得金沙萨的政府和隆达族之间的冲突尖锐起来，有时就引起扎伊尔军队中隆达族出身的军人举行暴动。在这种冲突尖锐的时候，在安哥拉隆达族出身的难民就想尽力帮助住在沙巴省的同乡。除此之外，显然，在安哥拉所有的难民都想回到祖国扎伊尔去。隆达族人成群结队地从安哥拉向扎伊尔转移和再返回来，实际上是不可能加以控制的，因为安哥拉和扎伊尔之间的边界线长达约2000公里。

　　卢武阿卢强调说，每次一发生内部冲突，蒙博托就利用借口想对它实行国际共管。安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会书记声称，西方列强，北大西洋公约组织成员国对沙巴省最近发生冲突的干涉，以及他们提出组建非洲国家之间的武装力量的建议等，目的不仅仅是为了解决当前镇压隆达族叛乱以及保护蒙博托体制，而且还为了有可能使外国垄断组织继续开发沙巴省的资源。

　　卢武阿卢声称，“南非共和国表示愿意参加非洲国家武装力量这一事实，就能证实我们对这一力量具有新殖民主义性质的评价。还能证实这一评价的是，中国派遣军事教官去扎伊尔，并建议非洲国家武装力量应配备武器装备”。

　　根据卢武阿卢的评价，问题在于南非共和国创建的是帝国主义的非洲国家武装力量，其目的是支持非洲不得人心的反动体制，并对非洲的进步国家和民族解放运动展开斗争。

　　西方国家的长远目的在于巩固南非共和国在非洲中央地区的地位，以便以后“能闯入”印度洋，也就是为了新殖民主义征服非洲。

　　安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会书记声称，能够证实安哥拉领导人对扎伊尔事件评价的，同时还有一些西方国家关于给予金沙萨经济援助的决定。众所周知，西方国家作为提供这种援助的条件是：第一，扎伊尔的经济和财政管理应进行这样的改革，即美国、法国、比利时和德意志联邦共和国的代表都能控制整个经济和财政以及行政机构的活动。第二，他们提出要求金沙萨中央政权应同隆达族和解，以便外国垄断组织能够安稳地开采沙巴省的资源。最后，西方国家坚持扎伊尔同安哥拉和解，以便能恢复从沙巴省沿本格拉铁路线运送自然资源。

　　卢武阿卢在这方面指出，安哥拉人民共和国总统内图在6月9日自己的声明中宣布，扎伊尔的难民被从扎伊尔的边境地区转移到安哥拉，安哥拉要解除“弗赖克”部队的武装，他们将撤离安加拉的沙巴省；安哥拉政府建议扎伊尔首先将争取安哥拉彻底独立全国联盟，安哥拉民族解放阵线和埃塞俄比亚“弗赖克”等基地撤离安哥拉的边境地区。安哥拉人民共和国总统在这一声明中同时还强调说，难民根据他们的选择可以在任何一个国家居住。卢武阿卢说，“这一立场是完全符合非洲统一组织的章程和国际法的”。

　　然后，安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会书记谈到纳米比亚问题。他通报说，在评价南非共和国在安哥拉的卡辛加有侵略行为时，西南非洲人民组织在联合国取得重要胜利之后，安哥拉领导立即就得出结论，南非共和国的侵略行为是在追求下述目的：削弱西南非洲人民组织并强迫它接受五大西方强国关于纳米比亚的计划；赢得时间，以便在纳米比亚建立能同西南非洲人民组织相对抗的政治傀儡势力；恐吓安哥拉人民共和国，削弱它对西南非洲人民组织的支持。

　　卢武阿卢指出，事件完全证实安哥拉领导的这种评价是正确的。譬如，目前南非共和国在纳米比亚叛徒季潘格的帮助下建立了所谓的“民主党”和所谓的“纳米比亚民族阵线”。沃斯特从一开始就狂热地企图准备伪造选举，以便按着罗得西亚“内部调解”的模式在季潘格傀儡的帮助下达到“内部调解”的目的。

　　安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会书记声称，安哥拉人民共和国将继续支持西南非洲人民组织。他说，“安哥拉的领导认为，为了和平解决纳米比亚问题，南非共和国应当：在纳米比亚宣布独立之后正式确定期限将鲸港(沃尔维斯港)移交给该国当局；在过渡时期撤走目前在靠近安哥拉边境地区纳米比亚南部基地上的军队；立即释放在纳米比亚的所有政治犯”。卢武阿卢同时还指出，安哥拉同意联合国提出的应在纳米比亚的过渡时期发挥作用。

　　最后，卢武阿卢强调说，西方国家围绕安哥拉的策略并不能迫使安哥拉人民解放运动-劳动党脱离它所选择的道路。他声称，“我们坚定和彻底地选择了我们的朋友，这就是苏联、古巴和其他一些社会主义国家。依靠社会主义国家，首先是苏联和古巴的援助和支持，安哥拉将沿着已选好的道路走下去”。

　　对安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会书记提供信息表示感谢。我方亲手交给他苏联政府关于非洲声明的原文(葡萄牙语)。强调说，这是苏联为捍卫非洲国家的独立，声援大陆各族人民为反对帝国主义干预而斗争的一项重要政治行动。指出，其中包括对非洲形势的评价是和安哥拉人民共和国的观点一致的。然后，又转交给他《真理报》上发表的有关美国对外政策文章的葡萄牙语译文稿件。

　　还面交了关于安哥拉人民解放运动-劳动党第一次代表大会和以基里连科同志为首的苏联代表团抵达安哥拉人民共和国的电影片。

　　卢武阿卢对苏联始终不渝地支持非洲的进步势力表示感谢。他说，立即将声明的原文报告安哥拉人民共和国领导人。他同时对苏共中央赠送的礼品也表示感谢。

　　在就国际问题交换意见的过程中，卢武阿卢请求提供关于南也门在不成功的政变之后形势的信息。

　　参加会谈的有使馆参赞С·С·罗曼诺夫。

苏联驻安哥拉人民共和国大使 А·洛比诺夫(签名)

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№06094
洛比诺夫同卢武阿卢的谈话纪要
(1978年8月4日)
　　1.拜访了安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会政治局候补委员、中央委员会国际关系书记[原文如此。1978年6月27日谈话时，洛比诺夫称卢武阿卢的职务是“国际问题”书记。]卢武阿卢，并向他通报了关于非洲共产党会议的与会者都希望由塞内加尔非洲独立党政治局委员阿马塔·丹斯科带着给安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会关于会议总结的通报去安哥拉。

　　卢武阿卢声称，很遗憾，安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会有塞内加尔非洲独立党代表来安哥拉人民共和国，并带来关于非洲共产党活动报道的反面经验。按照卢武阿卢的说法，一名该党的代表按照自己的愿望来到安哥拉已经一个多月，而且他来这里的所有花费都由安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会承担。他任意地到各处去，包括国内的一些不是没有危险的地区，而且关于这些也都不告诉安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会。安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会好不容易才把这位代表送回国去。因此，为了研究共产党会议的上述状况，卢武阿卢要求通知他：哪些非洲国家共产党参加了会议，什么时候想派自己的代表来转给安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会通报。

　　2.重新向卢武阿卢提出关于必须批准苏联和安哥拉人民共和国之间领事公约问题。卢武阿卢回答说，他不了解这一问题，但是，他要征求安哥拉人民共和国外交部的意见，而且尽可能快地让安哥拉人民共和国革命委员会审查这一问题。

　　3.鉴于安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会国际关系部正式领导安哥拉人民共和国外交部，向卢武阿卢提出个人请求，尽可能地帮助提供在安哥拉人民共和国工作的外交官住房。关于这方面指出，因为安哥拉人民共和国外交部在很长时间里都没有提供给苏联外交官住房，苏联大使馆不得不到私营部门去找住房，而且有一些苏联外交官已经有好多个月都没有住房。

　　卢武阿卢回答说，罗安达目前的住房形势非常紧张，因此安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会和安哥拉人民共和国外交部在外交官的住房上很难帮助苏联使馆。但是，卢武阿卢答应要研究这一问题。

　　4.在进一步会谈的过程中，卢武阿卢谈到关于非洲大陆南部的政治形势问题。他指出，从安哥拉人民共和国和其他进步国家对西方和反动的非洲政体试图利用在扎伊尔沙巴省所发生的事件攻击进步的非洲国家进行一致的反击之后，形势有了根本的变化。西方，首先是美国改变了自己的策略，强迫蒙博托走同安哥拉的关系相对正常化的路。因为，这两个国家之间关系紧张的重要原因之一就是反安哥拉组织、安哥拉民族解放阵线、争取安哥拉彻底独立全国联盟、“加丹加宪兵”搞分裂活动问题，安哥拉人民共和国总统内图建议建立国际监督这些组织的基地撤离安哥拉和扎伊尔边境地区的委员会。安哥拉一方建议安哥拉、扎伊尔、赞比亚和刚果的代表，作为处于非洲这一地区的国家代表和直接为了巩固该地区的安全都纳入这一委员会里。然而，扎伊尔却不接受国际委员会的这种构成，它建议要列入卢旺达和苏丹的代表。安哥拉一方不想给蒙博托制造破坏谈判的借口，所以同意扎伊尔的建议，并且也从自己一方提出喀麦隆和尼日利亚作委员会的候选成员。在安哥拉和扎伊尔的会谈中，关于安哥拉民族解放阵线等组织的基地撤离安哥拉和扎伊尔的边境地区，不承认扎伊尔支持安哥拉民族解放阵线和争取安哥拉彻底独立全国联盟，关于两国之间建立外交关系和互换大使馆等都已达成协议。

　　卢武阿卢指出，美国和西方国家迫使蒙博托走同安哥拉人民共和国关系正常化的路，作为给西扎伊尔经济援助的条件，因为，西方垄断集团对开采沙巴省的自然资源很感兴趣，没有安哥拉和扎伊尔的关系正常化和不开通本格拉铁路线，开发是不可能有效益的。

　　安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会书记强调说，在使我们同扎伊尔关系正常化的同时，安哥拉尽力想达到蒙博托有名的中立体制，缩小帝国主义利用扎伊尔作为侵略进步非洲国家后方基地的可能性。蒙博托拒绝支持搞分裂活动的反安哥拉集团：安哥拉民族解放阵线和争取安哥拉彻底独立全国联盟。同时，还要为安哥拉北方地区巩固和平和安全创造条件，使安哥拉的领导有可能集中精力于国内的民族政策。

　　然后，话题转到的纳米比亚的事态发展。卢武阿卢指出，在罗安达会晤中，5个西方国家使联合国有可能就纳米比亚问题召开安全理事会并通过两个有关的决议，其中包括鲸港的专项决议。

　　根据卢武阿卢的意见，这些决定使纳米比亚的独立斗争又有了新的前景。同时规定按协商的预定步骤南非共和国军队从安哥拉人民共和国的边境地区撤到离边境150英里的基地，并受联合国部队的监督等都会消除，或者是在任何情况下都会减少南非共和国对争取安哥拉彻底独立全国联盟支持的可能性。

　　这样，在安哥拉就能够为确保南部居民的和平生活和恢复南方各省的经济创造更加有利的条件。

　　卢武阿卢强调说，“所有这一切，显然并不说明帝国主义已改变了自己的目的，因此，我们不能放松我们的警惕性。”

　　关于纳米比亚本身今后事态的发展，卢武阿卢指出，安哥拉领导人怀疑联合国在这个国家所起的作用以及进行选举的原则本身。不过他指出，西南非洲人民组织同意让联合国在纳米比亚的过渡时期发挥领导作用，并且也同意进行选举。因此，不应该反对这样做。

　　卢武阿卢声称，现在一切都取决于该国西南非洲人民组织内部，取决于西南非洲人民组织坚决地同南非共和国制造的傀儡政治势力进行斗争。

　　根据他的意见，联合国一开始履行已协商好的计划，西南非洲人民组织便应该毫不迟延地返回纳米比亚，在那里开展工作，以便“不让南非共和国制造的那些政治势力控制战场，他们已经在纳米比亚开始活动，利用南非共和国提供的设备、技术和由南非共和国培训的技术专家进行政治宣传工作。现在，西南非洲人民组织在为争取人民群众的支持而进行的斗争中，不应该让别人超过自己。”说到这里卢武阿卢指出，安哥拉人民解放运动领导人在关键的时候也犯了同样的错误。不是立即返回安哥拉，他说，也不是调整好在广大群众中的政治宣传，我们却花费一些时间去研究各种决议案和文件，结果使得傀儡组织“能够控制战场”。安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会书记说，在这之后，付出了什么样的努力才掌握了政权，大家都非常清楚。他同时还指出，西南非洲人民组织应该坚决要从联合国秘书长那里得到对西南非洲人民组织有利的关于联合国派往纳米比亚特种部队组成问题的决定，坚决反对北大西洋公约组织国家或者是按照北大西洋公约组织的指令行动的那些国家列入该特种部队的成员中。

　　感谢卢武阿卢提供的信息。

　　5.最后，卢武阿卢感兴趣的是苏联是否同厄立特里亚的民族分立运动组织没有联系。从他提出的问题可以了解到厄立特里亚分立主义组织已经或者试图同安哥拉人民解放运动-劳动党建立联系。

　　陈述了苏联的原则立场，支持埃塞俄比亚的进步政府，支持它在为保卫革命成果而进行的斗争，反对帝国主义分子企图破坏该国家统一和领土完整的煽动。强调说，厄立特里亚问题，是埃塞俄比亚的内政问题，任何人都无权干涉它的解决。

　　安哥拉人民解放运动-劳动党书记对解释表示感谢，对解释的情况表示同意。

　　参加会谈的有使馆参赞С·С·罗曼诺夫。

苏联驻安哥拉人共和国大使洛比诺夫

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顶端 Posted: 2012-08-14 10:53 | 7 楼

乌斯季诺夫

苏联最高苏维埃主席团副主席

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№06170
伊利乔夫同保罗·若热的谈话纪要
(1979年2月9日)
                                摘自伊利乔夫日记
                                  1979年3月2日
　　在罗安达逗留期间会见了若热[保罗·若热，安哥拉外交部长。]，向他转达了葛罗米柯的问候和良好的祝愿。

　　满意地指出苏联和安哥拉人民共和国在一些极为重要的国际问题，其中包括南部非洲问题上一致或接近。详细阐述了我们对该地区局势的评价，强调在反对帝国主义、殖民主义、种族主义和种族隔离的斗争中，苏联援助和支持南部非洲人民和民族解放运动的方针不变。对于无论是在每一支为解放而斗争的队伍中，还是在“前线”国家中，均缺乏团结表示忧虑。突出了津巴布韦爱国阵线继续斗争和总政治纲领的重要性，以及“前线”国家为保证这种团结的责任问题。双方就其他感兴趣的问题交换了意见。

　　若热表示同意对南部非洲形势所做的评价，提出安哥拉与苏联一样，对那里复杂的局势表示关切，尽管对其看法并不持悲观态度。

　　他说，津巴布韦解放阵线内缺乏团结在安哥拉人民共和国引起不安。安哥拉方面曾不止一次地提请津巴布韦非洲人民联盟和津巴布韦非洲民族联盟领导人注意，不仅在军事方面，而且首先在政治方面需要团结。部长认为，津巴布韦非洲人民联盟和津巴布韦非洲民族联盟之间分歧的原因之一是津巴布韦爱国阵线中缺乏明确的政治纲领和战略。他说，津巴布韦问题对于安哥拉领导人来说是非常复杂的。津巴布韦周围的局势和力量分布情况还不清楚。若热说：“在寻求夺取津巴布韦独立的道路中，决定性的话应该由爱国阵线说，而不是‘前线’国家”。

　　安哥拉方面的意见是，对津巴布韦爱国阵线两派的影响来自某些外部势力，其中也包括对津巴布韦非洲民族联盟的影响。从一开始就形成这样的局面：津巴布津非洲人民联盟同安哥拉人民解放运动和西南非洲人民组织而不是同津巴布韦非洲民族联盟有着良好的关系，与此同时后者则依靠莫桑比克解放阵线的支持。这也表现在“前线”国家本身的相互关系上：具有良好双边关系的安哥拉和赞比亚支持津巴布韦非洲人民联盟，而同样实现密切的双边合作的坦桑尼亚和莫桑比克则支持津巴布韦非洲民族联盟。

　　在谈到津巴布韦及其周围局势的特点时，部长指出，如果说从前某些“前线”国家接受英美调解计划时仅安哥拉和莫桑比克表示怀疑，那么今天，实际上所有国家都不接受该计划。两极分化非常明显：一端为美国、英国、扬·史密斯、穆佐列娃、西托尔和奇劳，另一端是“前线”国家支持的津巴布韦爱国阵线，尽管这种支持尚未非常明确地确定下来。

　　若热认为，有两种可供选择的津巴布韦问题的解决办法：一种是在保证爱国阵线两部分团结的条件下加强武装斗争，在调解津巴布韦问题的谈判前巩固津巴布韦境内军事政治阵地，(如今津巴布韦境内的游击斗争有所发展，令人遗憾的是缺乏团结和配合)；第二是举行有美国、英国、史密斯、穆佐列娃、西托尔和奇劳为一方，爱国阵线为另一方参加的会议。但这是危险的，因为这样津巴布韦爱国阵线在会上会陷于少数，而且内部还缺乏团结。

　　部长再次声明，当然只有津巴布韦爱国阵线而不是英国或其他什么国家才应该解决津巴布韦的问题。为了参加会议，该阵线应该有一个统一的政纲，因为主要问题是夺取政权，还应该表明通过什么途径才能达到目的。

　　在回答我们同内图总统谈话中提出的意见(尽管在爱国阵线中存在着不同意见，但是不应该拒绝团结统一的思想)时，部长承认，加强津巴布韦爱国阵线的政治团结问题现在应该提到首位。他声明，安哥拉领导人详细考虑了旨在克服爱国阵线内部的分歧的可能实现的新倡议的问题。他一边考虑一边说，比如可以举行新的有津巴布韦非洲人民联盟和津巴布韦非洲民族联盟领袖参加的“前线”国家领导人会议，或者采用其他步骤。部长说，我们还未考虑好，先将这方面可能采取的步骤通报给你们。

　　部长指出，解决罗得西亚问题的重大责任应由英国承担，它从1965年就容许史密斯制度的存在。

　　若热讲道，津巴布韦非洲人民联盟早已在安哥拉人民共和国设有代表处。在达成建立津巴布韦爱国阵线协议之后，津巴布韦非洲民族联盟代表也在这里出现。安哥拉宣布，它只承认津巴布韦爱国阵线代表处，并将给它以援助。当然，这种援助基本上给同安哥拉人民共和国早有关系的津巴布韦非洲人民联盟，但安哥拉方面也准备援助津巴布韦非洲民族联盟，如果它调整同津巴布韦非洲人民联盟关系的话。

　　话题转到纳米比亚问题时，部长说，那里的局势很复杂，但比较清楚，因为西南非洲人民组织是一个受到普遍承认的纳米比亚人民的惟一代表。问题在于是否能有效地贯彻执行联合国安全理事会的435号决议。

　　在阐述所有涉及纳米比亚问题过程中部长提出一个想法：在调解纳米比亚问题中关键的话应由西南非洲人民组织来说。他说：“我们不能代替纳米比亚的西南非洲人民组织；是西南非洲人民组织，而不是我们同意在纳米比亚领土上停火，举行选举并部署联合国军队”。

　　在谈到安哥拉对纳米比亚问题的看法时，若热指出，在任何情况下在现有计划基础上解决纳米比亚问题都应该尽量减少流血牺牲，而主要是要有利于纳米比亚人民，而不是帝国主义。用他的话说，安哥拉现在给予并将继续给予西南非洲人民组织以尽可能多的援助——政治的和物质的，为它作战提供自己的领土，协助它从苏联及其他社会主义国家获得援助。他宣布，应该估计到纳米比亚武装斗争水平正在下降，因为最近一个时期西南非洲人民组织更注重政治的，而不是军事的手段。安哥拉本国由于纳米比亚的局势每天受到来自南非共和国及其傀儡的进攻，尽管在安哥拉人民共和国朋友的帮助下成功抵抗并制止了敌人渗透。

　　若热说，纳米比亚调解纲领的完成在很多方面取决于未必去全面实现联合国计划的南非共和国。安哥拉方面对于顺利实现瓦尔德海姆[瓦尔德海姆，联合国秘书长。]计划有很大疑虑，因为它看不出有什么保证让南非共和国执行计划并从纳米比亚撤军，使即将举行的选举能公平举行，也看不清楚西南非洲人民组织的战士将以什么资格返回纳米亚参加选举。

　　在这一视角下，安哥拉人也同目前在罗安达的联合国秘书处特别代表阿赫蒂萨里讨论纳米比亚问题。部长说，他将把可能举行的新一轮会晤讨论结果向苏联代表团通报。

　　至于谈到南非共和国的形势，正如部长所说的那样，安哥拉支持南非非洲人国民大会，认为在南非共和国的斗争，考虑到该国的军事援助及其他军事政治因素，必将是为了大陆的解放所进行的最复杂的斗争。

　　同一天午饭后同若热的谈话继续进行。

　　根据先前达成的协议，外交部长秘密通报了安哥拉方面同联合国秘书长特别代表阿赫蒂萨里进行谈判的情况。

　　他通报说，阿赫蒂萨里来这里是为了阐释联合国实现安理会435号决议的计划，该计划包括如下几项：

　　1.停火。建议从2月26日起实现停火，而选举建议从今年9月份最后一周开始。

　　2.南非共和国撤军和联合国驻军。根据安哥拉统计，南非共和国军队人数现在约5万人，应当在12周内缩减到1.5万人，具体是：自2月26日起从第3周到第6周南非军队人数缩减到1.2万人，从第6周到第9周到8000人，从第9周到第12周到1500人，这些人分1个或2个队驻在布隆方丹和奥奇韦罗。与此同时，即从2月26日以后的第3周开始，根据国内局势需要，联合国军分批进驻纳米比亚，在南非共和国军队缩减到1500人时联合国军最多可达7500名现役军人，其中包括2300名后勤保障人员。

　　3.遣返纳米比亚难民。预计从2月26日起纳米比亚境外的纳米比亚人就能够踏上祖国的土地。

　　安哥拉方面这时产生问题：西南非洲人民组织战士是武装的还是非武装的返回?他们应该被安置在西南非洲人民组织指定的基地，还是由联合国指定的基地?被遣返回来的难民可能到哪里去?是返回故乡，还是到专门营地?安哥拉人民共和国认为，难民在自己的国土上可以分配到他们愿意去的地方，而南非共和国认为他们只能去营地。

　　4.以联合国的力量对在安哥拉和赞比亚的西南非洲人民组织的军事编组实行监督。安哥拉像赞比亚一样反对该建议，因为它与主权和领土完整原则相矛盾，而实施该建议就可能使联合国军有可能控制国家的国防体系。

　　5.联合国军的部署。预计将联合国军基本上布署在纳米比亚的北部地区，即像部署南非共和国的军队一样，在安哥拉人民共和国国境线附近。该建议也是安哥拉不能接受的。

　　6.联合国军的组成。根据联合国秘书处的建议，驻纳米比亚的联合国武装力量拟以营建制由下列国家组成：加纳、苏丹、孟加拉、巴拿马(或印度)、芬兰、加拿大、南斯拉夫(或罗马尼亚)；此外，辅助部队应该由下列国家提供：澳大利亚(工程兵)、英国(通讯)、丹麦(行政)、联邦德国和荷兰(医疗保障)、瑞典(供给)。

　　西南非洲人民组织从自己方面向阿赫蒂萨里提出了自己关于组建联合国军的建议：英国、坦桑尼亚、尼日利亚、阿尔及利亚、印度、伊拉克、牙买加、芬兰、瑞典、南斯拉夫和巴拿马。

　　部长指出，因为南非共和国不同意这个组成名单，看来联合国秘书长不得不以新编组名单代替。

　　阿赫蒂萨里认为，组编联合国军纯属联合国安理会的权限范围，无论是西南非洲人民组织，还是南非共和国，对该问题均无否决权。

　　部长宣布说，安哥拉总的来说不同意关于联合国军组成问题的提法，认为已经有了解决近东类似问题的反面经验，假如欧洲人能够解决未来纳米比亚的问题，那就怪了。

　　对联合国计划进行总的评价时，若热强调指出，安哥拉领导人不相信南非共和国会彻底执行该计划。他说，对这方面只要我们没有保障，我们就会等待纳米比亚形势的发展，也就不可能做出最终决定。关于该立场安哥拉方面已向阿赫蒂萨里坚定地宣布过。

　　感谢部长(给我们)真诚的通报。向他阐述了苏联解决纳米比亚问题的立场，强调指出了我们对西方大国在该问题上耍的花招持否定态度，也不信任阿赫蒂萨里的努力，认为他们的拖延战术目的是在纳米比亚调解的幌子下埋上一颗定时炸弹。

　　表示希望安哥拉领导人考虑到其崇高的威望，利用一切现有的条件进一步加强“前线”国家和民族解放运动的合作，旨在戳穿西方大国在纳米比亚和罗得西亚的阴谋，巩固西南非洲人民组织在进步、反帝方面的阵地，保证津巴布韦爱国阵线的团结统一。

　　若热声明，安哥拉高度评价苏联给予南部非洲民族解放运动的支援，他强调指出了这样一个思想，即许多非洲国家正是由于有了这种支援才取得独立。

　　若热还指出，安哥拉方面认为苏联在停止军备竞赛和裁军问题上的努力和倡议具有重要意义。

　　从自己方面强调指出，争取缓和国际紧张局势和裁军的斗争是苏联外交活动的基石。请交谈对方注意，与此同时(这种)斗争无论如何不可能意味着苏联拒绝对民族解放运动的援助，这一点勃列日涅夫同志已清楚明确地宣布过。鉴于这个原因，阐述了苏联的立场，而这一立场被缓和的敌人，首先是北京领导人加以利用，曲解缓和的概念。向部长通报了我们对中华人民共和国在非洲叛卖政策的评价。

　　在谈到友好国家支持苏联在解决最重要国际问题方面倡议的重要性这一思想时，表示希望安哥拉加入这些领域的主要国际协议。

　　若热介绍说，北京通过自己的使节(他指的是国务院副总理李先念)试图阐明在普遍承认的和平共处原则基础上，中华人民共和国和安哥拉关系正常化的可能性。按照他的话，安哥拉领导人注意到这种愿望，但是必须让中国方面明白，在关系正常化之前中华人民共和国应该正式承认安哥拉共和国，考虑中华人民共和国援助安哥拉民族解放阵线和争取安哥拉彻底独立全国联盟，现在在扎伊尔还有112名训练派往安哥拉领土搞破坏的教官，应该全面弄清中国对安哥拉的立场。外长说，现在让中国方面收到我们的答复后自己去想一想吧!

　　若热接着指出，在社会主义基础上独立存在的3年里，安哥拉尚未取得像苏联60年内所取得的经验，同样也还不能飞速前进，其中包括在加入国际条约方面。然而他不怀疑安哥拉最终会做到这一点。

　　最后部长表示同苏联代表团交换意见非常满意，并请向葛罗米柯同志转达问候和最良好的祝愿。

　　参加谈话的有：安哥拉方面有安哥拉人民解放运动-劳动党中央委员会国际问题书记阿·旺顿(姆宾达)、外交部副部长席尔瓦·莫拉、外交部政治司司长奥·利马；苏联方面有苏联代表团成员、苏联驻安哥拉人民共和国大使洛比诺夫、苏联大使馆高级顾问。
                                                                        苏联外交部副部长  伊利乔夫(签字)

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顶端 Posted: 2012-08-14 10:54 | 8 楼

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