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乌斯季诺夫

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贝利亚对内务部的改革与重大案件的重新审理的相关文档

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前言：
　　斯大林去世以后，贝利亚以苏联部长会议第一副主席的身份兼任内务部长（此时的内务部已将国家安全部合并进来）。到1953年6月贝利亚被罢免，在仅仅3个多月的时间里，这个一向令人畏惧的苏联秘密警察头子究竟做了一些什么事情，对此，以前人们一无所知。对于苏联新领导人逮捕和处决贝利亚时所提出的罪名——间谍和反党分子，人们固然有理由表示怀疑，但贝利亚给一般人留下的阴森恐怖的印象恐怕是根深蒂固的。本专题披露的档案材料显示，至少在他生命的最后几个月中，贝利亚的工作之一是致力于对内务部的改革和以往重大案件的重新审理。当然，这未必可以证明贝利亚在斯大林去世前没有参与对这些冤假错案的处理——虽然那时他失去了内务部长的头衔，他积极主张这样做也很可能是另有企图——为自己独掌政权进行铺垫，但起码能够表明，即使在这位曾主宰亿万人生杀大权的秘密警察头子看来，在新的历史环境下，苏联的内务部系统也是必须进行改造的。

　　本专题共收入17份档案，主要是内务部的报告和决定，或贝利亚代苏联部长会议起草的决议。此外，作为本专题的附录，还收入了1957年劳改营管理局的一份统计资料。通过对比苏联这几年劳改营人数的变化，可以明显看出贝利亚改革措施的效果。

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№08553
贝利亚关于成立侦查小组重新审理一些特大案件的命令
(1953年3月13日)
                                                                                    机密
　　为了加快审理由苏联内务部各处、局办理的一些侦讯案件，成立由以下人员组成的各侦查小组：

　　1.被捕的医生案：

　　К·А·索科洛夫——特大案件侦查室副主任，

　　А·В·列夫申——特大案件侦查室主任助理，

　　В·В·伊万诺夫——第四局处长。

　　2.被捕的前苏联国家安全部工作人员案：

　　О·М·格里巴诺夫——第一总局副局长，

　　П·В·费奥多罗夫——特大案件侦查室副主任，

　　Е·А·茨韦塔耶夫——特大案件侦查室主任助理。

　　3.被捕的前苏联军事部炮兵总局工作人员案：

　　В·Т·博哈诺夫——第三局八处副处长，

　　А·В·普京采夫——特大案件侦查室主任助理。

　　4.格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国国家安全部地方工作人员中被捕人员案：

　　Д·П·塔拉索夫——第二总局副局长，

　　В·Г·采普科夫——特大案件侦查室副主任，

　　Н·М·萨奇科夫——第三局八处副处长。

　　责成С·Н·克鲁格洛夫[克鲁格洛夫，时任苏联内务部第一副部长，后接替贝利亚任部长。]、Б·З·科布洛夫[科布洛夫，苏共中央候补委员，时任苏联内务部副部长。]和С·А·戈格利泽[戈格利泽，时任苏联内务部第三管理总局局长。]三位同志领导各小组的工作和审查各案件的结论。规定两个星期后结束工作。

　　向我汇报侦讯案件的审理结果。

                                                                苏联内务部长  拉·贝利亚
                                                                     1953年3月13日

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№08554
贝利亚关于成立苏联公民被强制迁出格鲁吉亚案件审理委员会的命令
(1953年3月13日)
                                                                                     机密
　　鉴于苏联内务部收到大量投诉格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国国家安全部错误行动的信件，反映一些公民在1951年被非法强制迁出格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国，成立由以下人员组成的委员会：

　　А·С·库兹涅佐夫——苏联内务部第一特别处处长，

　　Я·А·普列特涅夫——苏联内务部下属特别委员会秘书处处长，

　　Ф·А·谢尔巴克——苏联内务部第一管理总局处长。

　　责成委员会审查1951年被迫强制迁出格鲁吉亚的每个家庭的材料，并对他们被强制迁出是否正确做出自己的结论。

　　委托С·Н·克鲁格洛夫、Б·З·科布洛夫和С·А·戈格利泽三位同志领导委员会的工作，并根据委员会的结论向我提出相应的建议。

　　委员会的工作期限为1个月。
                                                           苏联内务部长  拉·贝利亚
                                                                1953年3月13日

№08555
贝利亚关于移交苏联内务部一些单位给马林科夫的报告
(1953年3月17日)
                                                                           机密
　　根据苏联部长会议和苏共中央的决定，考虑到苏联内务部被移交单位和有关部的生产经营活动范围，现将有关把生产、经营和建筑单位由苏联内务部移交给其他各部系统的建议呈上。
　　按照苏联部长会议决议草案规定，各生产经营总局、建筑局、工业企业连同其下属的全部分厂、建筑分队、办公用房、辅助部门、科研机构、设计机构以及物资、生产规划和建筑规划、全部材料和设备、1953年度的拨款，由苏联内务部移交给其他部管理。
　　苏联部长会议的决议草案附后。[参见本卷本专题№08556文件。]
                                                                                                                             苏联内务部长  拉·贝利亚
                                                                                                                                           1953年3月17日

№08556
苏联部长会议关于移交内务部一些单位的决议草案
(1953年3月18日)
                                                 机密
                                           第832-370CC号

关于内务部移交生产、经营和建筑单位的决议草案
鉴于苏联内务部不再进行生产经营活动，苏联部长会议决定：

　　一、将苏联内务部的各生产经营总局、建筑局、工业企业连同其下属的全部分厂、建筑分队、办公用房、辅助部门、科研机构、设计机构以及物资、生产规划和建筑规划、全部材料和设备、1953年度的拨款，分别移交给以下各部管理。

　　冶金工业部：

　　1.北部边远地区建设总局(远北建设总局)，

　　2.黄金白金工业总局(“黄金总局”)，

　　3.克拉斯诺亚尔斯克边疆区矿区勘探开采和有色金属稀有金属企业建设总局(“叶尼塞地区建设总局”)，

　　4.诺里尔斯克有色金属和稀有金属联合工厂，

　　5.第169贵重金属精炼厂(在克拉斯诺亚尔斯克市)、第170贵重金属精炼厂(在斯维尔德洛夫斯克市)和第171贵重金属精炼厂(在新西伯利亚市)，

　　6.维亚尔特西尔斯克冶金厂。

　　苏联电站和电力工业部：

　　1.古比雪夫水电站建设局(古比雪夫水电建设局)，
　　2.斯大林格勒水电站建设局(斯大林格勒水电建设局)，

　　3.水利工程设计勘测研究局(水利工程设计局)。

　　石油工业部：

　　1.石油和加工厂以及人造液体燃料企业建设总局(特种石油工业建设总局),

　　2.乌赫塔石油开采加工联合工厂。

　　交通部：

　　1.公路管理总局(公路总局)，

　　2.铁路建设总局。

　　苏联农业和农产品采购部：

　　1.土库曼大水渠建设局(中亚水利建设局)，

　　2.顿河下游灌溉和水利工程建设局。

　　苏联建设材料工业部：

　　1.石棉工业总局(石棉总局)，

　　2.云母工业总局(云母总局)。

　　煤炭工业部：

　　伯朝拉煤田工业公司：

　　1.“沃尔库塔煤矿”联合企业，

　　2.“因塔煤矿”联合企业。

　　学工业部：

　　1.磷灰石和霞石精矿开采工业公司(“磷灰石”公司)，

　　2.基洛夫市化工厂建设局(基洛夫市建设局)。

　　苏联林业和造纸工业部：

　　林业总局。

　　海运和河运部：

　　伏尔加-波罗的海运河建设总局(伏尔加-波罗的海水利工程建设总局)。

　　俄罗斯联邦地方工业部：

　　加里宁格勒州琥珀开采和加工工业公司(第9联合工厂)。

　　二、责成苏联内务部(克鲁格洛夫同志)移交，冶金工业部(捷沃相[И·Ф·捷沃相，苏共中央委员，时任苏联治金工业部长。]同志)、电站和电力工业部(别尔乌辛[М·Г·别尔乌辛，苏共中央主席团成员，时任1953年苏联电力工业部部长。]同志)、石油工业部(巴伊巴科夫[Н·К·巴伊巴科夫，苏共中央委员，时任石油工业部部长。]同志)、交通部(贝舍夫[Б·П·贝舍夫，苏共中央委员，时任苏联交通部部长。]同志)、苏联农业和农产品采购部(科兹洛夫[А·И·科兹洛夫，时任苏联农业和农产品采购部部长。]同志)、苏联建筑材料工业部(尤金[П·А·尤金，时任苏联建筑材料工业部部长。]同志)、煤炭工业部(扎夏德科[А·Ф·扎夏德科，时任苏联煤炭工业部部长。]同志)、化学工业部(季霍米罗夫[С·М·季霍米罗夫，时任苏联化学工业部部长。]同志)、苏联林业和造纸工业部(奥尔洛夫[Г·М·奥尔洛夫，时任苏联林业和造纸工业部部长。]同志)、海运和河运部(沙什科夫[З·А·沙什科夫，时任苏联海运和河运部部长。]同志)、俄罗斯联邦地方工业部(波波维奇[波波维奇，时任俄罗斯联邦地方工业部部长。]同志)：

　　1.在10天期限内按至1953年1月1日的平衡表接收本决议第一项所列的企业、组织及其全部工作人员，在劳改营关押的犯人、劳改营机关工作人员和军事化的警卫人员除外，他们应移交给苏联司法部。

　　2.采取必要的措施，保证依照本决议从内务部接收的工厂和建筑单位不中断工作，即完成1953年国民经济计划规定的生产任务和基建任务。

　　三、兹规定，苏联司法部通过与有关部签订的合同，保证内务部移交建筑单位和工厂的犯人劳动力。

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№08557
贝利亚关于重新审理控告苏联空军和航空工业部前领导人案件的命令 (1953年3月18日)
                                                                                                                       机密
　　经检查证实，苏联武装力量部原反间总局即“锄奸部”对苏联空军和航空工业部前工作人员案件的侦查不客观，不深入，因该侦讯案件的材料对国家有重要意义，我命令：
　　1.苏联内务部特大案件侦查室主任弗洛济米尔斯基中将对控告苏联空军和航空工业部前工作人员的案件组织认真的检查，如有必要，吸收高水平的专家参加检查。
　　2.第三局局长戈格利泽同志和第五局局长戈尔林斯基同志对检查侦查材料给予特大案件侦查室以必要的协助，必要时派有关专业的工作人员帮助侦查。
　　3.弗洛济米尔斯基同志在两周期限内结束工作，并将自己的结论呈报给我。

                                                               苏联内务部长  拉·贝利亚
                                                                    1953年3月18日

№08558
贝利亚关于重新审议1953年一些基建项目给苏联部长会议主席团的报告
(1953年3月21日)
                                                                                                           机密
　　由内务部各单位施工的基建项目的预算额约为1050亿卢布，其中已经批准的1953年的基建工程计划为133.4亿卢布。
　　兹建议重新审议苏联部长会议以前通过的关于建设一些项目的决议，这些项目的建设最近几年对国民经济来说并非刻不容缓。
　　另外，由于一些建设项目需要消耗相当大量的金属、建筑材料和其他技术材料、设备以及劳力，停建或者取消这些建设项目是适宜的。
　　我认为必须停建或者完全取消以下所列项目的建设，这些项目的总预算额为492亿卢布，它们1953年的基建工程计划为34.6亿卢布。

项目名称                             预算额      至1953年1月1日已       1953年计划
　　　　　　　　　　　　　　　　　　(百万卢布)      完成(百万卢布)          (百万卢布)
土库曼大水渠                        17000            328.9             200
伏尔加河-乌拉尔自水渠                3745             13.0               4
伏尔加河-波罗的海运河                2825            618.0             700
顿河下游水利枢纽                     1296              1.8              40
乌斯季顿涅茨基港                      189              3.4              40
丘姆-萨列哈尔德-伊加尔
卡铁路，伊加尔卡地区的
船舶修理厂、港口和村镇               7200           3724.0             240
共青城-波别季诺铁路                  2288            595.7             699
鞑靼海峡海底遂道                     3380            443.0             600
阿帕季特-凯维-波诺伊河铁路           1220            109.5             120
瓦尔福洛梅耶夫卡-丘
加耶夫卡-奥尔加湾铁路                1230             —                50
丘古耶夫卡-谢尔盖耶夫卡铁路           650             —                50
阿尔汉格尔斯克-鲁奇-梅津铁路         1000             77.7             100
克拉斯诺亚尔斯克-叶尼塞斯克铁路       680             —                40
堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克-乌
斯季博利舍列茨克铁路                  620             —                70
乌斯季博利舍列茨克-奥泽尔诺
夫斯基渔业联合企业公路                120             —                30
科拉半岛、阿尔汉格尔斯克州、摩
尔曼斯克州和波罗的海沿岸的公路        610             54.4             167
基洛夫市化工厂                       4350             82.0              99
切尔诺戈尔斯克人造液体燃料工厂        411            158.0             120
阿拉利切夫斯克人造液体燃料工厂        350             81.0              80
奥谢特罗沃金属船舶制造厂              141              2.8              10

　　有关部应当就停建或取消上述建设项目，就合理利用未竣工的设施和物质技术资源，即保证未竣工设施的完好无损，制订出措施并呈报苏联部长会议。
　　现附上苏联部长会议决议草案。[参见本卷本专题№08559文件。]
                                                                                                                                            拉·贝利亚
                                                                    1953年3月21日

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№08559
苏联部长会议关于修改1953年建设计划的决议草案
(1953年3月25日)
                                                                                         机密
                                                                            第895-383CC号

关于修改1953年建设计划的决议草案

　　考虑到以前通过的政府决议所规定的有些水利技术设施、铁路、公路和企业的建设对国民经济并非刻不容缓，苏联部长会议决定：

　　一、停建以下项目

　　1.水利技术设施

　　土库曼大水渠，

　　伏尔加河-乌拉尔自流水渠，

　　伏尔加河-波罗的海运河，

　　顿河下游水利枢纽，

　　乌斯季顿涅茨基港，

　　2.铁路和公路

　　丘姆-萨列哈尔德-伊加尔卡铁路，伊加尔卡地区的船舶修理厂、港口和村镇，

　　共青城-波别季诺铁路，

　　鞑靼海峡海底隧道，

　　阿帕季特-凯维-波诺伊河铁路，

　　瓦尔福洛梅耶夫卡-丘古耶夫卡-奥尔加湾铁路，

　　丘古耶夫卡-谢尔盖耶夫卡铁路，

　　阿尔汉格尔斯克-鲁奇-梅津铁路，

　　克拉斯诺亚尔斯克-叶尼塞斯克铁路，

　　堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克-乌斯季博利舍列茨克铁路，

　　乌斯季博利舍列茨克-奥泽尔诺夫斯基渔业联合企业公路，

　　科拉半岛、阿尔汉格尔斯克州、摩尔曼斯克州和波罗的海沿岸的公路，

　　3.工  厂

　　基洛夫市化工厂，

　　切尔诺戈尔斯克人造液体燃料厂，

　　阿拉利切夫斯克人造液体燃料厂，

　　奥谢特罗沃金属船舶制造厂。

　　二、责成交通部(贝舍夫同志)、电站和电力工业部(别尔乌辛同志)、农业和农产品采购部(科兹洛夫同志)、海运和河运部(沙什科夫同志)、冶金工业部(捷沃相同志)、石油工业部(巴伊巴科夫同志)、化学工业部(季霍米罗夫同志)

　　1.在两周期限内制订出停建或取消第一项所述建设项目的措施及其开支预算，并上报苏联部长会议；

　　2.采取一切措施使未竣工项目完好无损，使这些项目达到可以停建的状态，保证停建项目现有的辅助企业、设备和材料用于其他经济目的。

　　三、责成苏联国家计委

　　1.根据本决议对有关部1953年的计划作必要修改；

　　2.取消1953年为停建项目所拨的金属、燃料、建筑材料和设备的基金及其基金。

　　四、责成苏联国防部(华西列夫斯基同志[亚·米·华西列夫斯基，时任苏联国防部长。])

　　1.根据苏联部长会议1953年1月30日第273-126-C号决议，对承担堪察加彼得罗巴甫洛夫斯克-乌斯季博利舍列茨克铁路和乌斯季博利舍列茨克-奥泽尔诺夫斯基渔业联合企业公路施工的2个筑路师，停止补充兵员。

　　2.解散根据部长会议1951年10月8日第3865-1767CC号决议组建，并承担科拉半岛公路、阿尔汉格尔斯克州公路和波罗的海沿岸公路建设施工的筑路部队。

　　五、责成苏联财政部根据本决议修改1953年各部的收支平衡表。

№08560
贝利亚关于实行大赦给苏共中央主席团的报告
(1953年3月26日)
                                                                              机密
　　目前在劳动改造营、监狱和劳改队有2526402名被关押人员，其中被判处刑期5年以下者590000人，5年以上10年以下者1216000人，10年以上20年以下者573000人，20年以上者188000人。[原文如此。这里被判刑人数总计为2567000人。]在全部被关押的人员中，对国家特别危险并关押在苏联内务部专门劳改营的罪犯(间谍、破坏分子、恐怖分子、托洛茨基分子、社会革命党成员、民族主义分子等等)共计221435人。

　　国家没有必要在劳改营、监狱和劳改队关押大量的犯人，他们当中有很大一部分人并不是因为对社会造成严重危害的罪行被判刑的，其中包括妇女、少年、老人和病人。

　　被关押人员总数最近几年之所以增加，首先是因为1947年通过的关于加重侵吞国家和公共财产以及偷盗公民个人财物的刑事责任的法令，规定了非常长的关押期限。截止至1953年1月1日，在所有被关押的人员中，因上述罪行被关押者达1241919人。

　　根据1939年6月15日的命令，停止在此之前曾经实行的对劳动态度好的被关押人员进行工作日登记并予以提前释放的做法，这一情况也起了一定的作用。

　　在被关押5年以下的人员中，有大量多半因初犯而且没有带来严重后果的罪行(擅自离职、渎职罪和经济罪、小偷小摸、耍流氓、小额投机倒把，等等)被判刑的人。

　　劳改营中有30000名因渎职罪、经济罪和军人犯罪行为被判处5年以上10年以下徒刑的犯人，其中有集体农庄的主席和生产队长、工程师、企业领导人，等等。

　　被关押的人员中，服刑的妇女有438788人，其中孕妇6286人，孩子不满2岁的妇女35505人。许多妇女有不满10岁的孩子，孩子寄养在亲戚家或儿童院。

　　关押地还关押着238000名老人——50岁以上的男人和妇女，还有31181名不满18岁的未成年人，他们绝大多数是因为小偷小摸和耍流氓而服刑的。

　　约198000名在劳改营关押的人员患有严重的难治之症，是完全丧失劳动能力的人。

　　众所周知，在劳改营关押，长期脱离家庭，脱离习惯的生活条件和工作，使犯人和他们的家属及亲人处境非常困难，常常造成家庭破裂，严重影响他们今后的整个生活。

　　这些被关押的人员大多数在劳改营中表现良好，劳动态度认真，可以回到诚实的劳动生活中去。

　　鉴于以上所述，建议通过苏联最高苏维埃主席团大赦令。

　　命令草案规定，从关押地释放约100万名被判处5年以下徒刑的人，因渎职罪、经济罪、某些军人犯罪行为被判处不等刑期的人，孩子不满10岁的妇女，孕妇，不满18岁的未成年人，老年男人和妇女，患有严重
难治之症的病人。

　　还建议对被判处剥夺自由5年以上的人员减少一半刑期。

　　命令草案还规定，撤消所有过去被判刑并且因本大赦法令被释放的公民的前科，恢复他们的选举权。

　　建议大赦不适用于因反革命罪行、抢劫、大量侵吞社会主义财产和故意杀人被判处5年以上徒刑和被追究责任的人员。

　　在提出该命令草案的同时，我们认为必须重新审议刑法，即用行政性和纪律性措施取代经济罪、渎职罪、日常生活方面的罪行以及危害性较小的其他罪行的刑事责任，还应减轻个别罪行的刑事责任。应责成苏联司法部在一个月的期限内制订并提交必要的建议。

　　重新审议刑法之所以必要，是因为每年有150多万人被判刑，其中近65万人被判以不同期限的剥夺自由，他们大多数是因为对国家无特别危害的罪行被判刑。如果不重新审议刑法，一两年之后，被关押人员的总数又会达到250万～300万。

　　命令草案是苏联内务部会同苏联司法部和苏联总检察长起草的。
                                                              拉·贝利亚
                                                            1953年3月26日

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№08561
苏共中央主席团关于大赦的决议草案
(1953年3月27日)
　　批准苏联内务部贝利亚同志提交的在苏联司法部和苏联总检察长参与下制订的苏联最高苏维埃主席团关于大赦的命令草案。

                                           苏共中央主席团
                                           1953年3月27日

№08562
苏联内务部长、苏联司法部长和苏联总检察长关于实行大赦的命令
(1953年3月28日)
                                                                   秘密
                                                           第08/ 012/ 85C号
关于执行苏联最高苏维埃主席团
1953年3月27日大赦令办法的命令

　　为执行苏联最高苏维埃主席团1953年3月27日的大赦令，我们命令：

　　一、责成以下首长实施大赦令。

　　1.对关押在劳动改造营中的犯人，由劳改营主任和劳改营检察长实施；

　　2.对关押在监狱和看守所的犯人，以及被判处立即流放和驱逐出境的人员，分别由加盟共和国或自治共和国的内务部长、边疆区或州的内务局局长和相应的检察长实施；

　　3.对关押在劳动改造队、羁押解送监狱和未成年人劳教队的犯人，分别由劳改营劳改队管理局局长或劳改队管理处处长、少年劳教队管理处处长和相应的检察长实施；

　　4.对正在由内务部和检察局侦查的被侦查人员，由这些机关的首长和相应的检察长实施，对正在由检察院机关侦查的被侦查人员，由相应的检察长实施；

　　5.对现归法院机关管理的已被判罪并追究刑事责任的人员，由相应的法官实施；

　　6.对被判处劳役的人员，由劳役检查机关的首长实施。

　　二、解除惩治或对惩治期限减半，根据对每个应赦免人员所作的并经本命令第一条所述主管人员批准的专门决议实施，对现归法院机关管理的人员，根据相应法官的决定实施。

　　决议和决定应加盖刻有国徽的印章证明无误。

　　三、若犯人由法院裁定的刑期因大赦令第四条减半，减刑后剩余的刑期至大赦令颁布之日已经完全服完，则解除对该犯人的惩治，并撤消前科。

　　四、所有被判处劳役的人员，由劳役检查机关首长下达指示立即免于继续服刑，并将这一指示书面通知免于继续服刑的人员。

　　五、对大赦令第五条所列的侦讯案件和法院尚未审理的案件停止诉讼，内务部和检察机构办理的案件，由这些机关的首长和相应的检察长做出决定停止诉讼，检察院机关办理的案件由相应的检察长做出决定停止诉讼。应将停止诉讼的决定通知被告人。

　　六、对应予大赦的犯人，如果对他们的判决已经有法律效力但尚未执行，由做出判决的法庭裁决，免于惩治或者减少他们的刑期。

　　七、对大赦令第一条所述的犯人，不论什么机关根据刑法第几条确定的惩治，一律予以大赦。

　　八、对大赦令第二、第三条所述人员，除因大赦令第七条所列罪行被判罪或追究责任的人员外，不论其刑期长短和根据刑法第几条被判罪或追究责任，一律免于惩治。

　　九、对外籍犯人，根据与苏联公民相同的原则实行大赦。

　　十、根据大赦令第七条，对因反革命罪行、大量侵吞社会主义财产(金额在50000卢布以上)、抢劫、故意杀人被判处5年以上徒刑者，以及因这类罪行被追究责任者，不实行大赦。

　　十一、对根据大赦令第一、二条应予大赦的犯人以及正在被侦讯和审判者，内务部和警察机构应停止侦查。

　　十二、对大赦令颁布之前所发生的行为的各种法院罚款和行政罚款，一律停止征收。

　　十三、首先从关押地释放未成年人、孕妇和有年幼子女的妇女，以及老年人、残疾人和居住在当地的人。释放孕妇和患有残疾者，根据由非军职医生组成的医务小组出具的证明文件实施。

　　十四、对所有的劳改营、劳改队和监狱外有孩子应从关押地释放的妇女，须通过内务部机关出具正式证明，确认女犯人有不满10岁即1943年3月27日以后出生的子女。内务部机关应立即将上述证明发出。

　　十五、劳改营主任、劳改营劳改队管理局局长、劳改队管理处处长和少年劳教队管理处处长必须：

　　1.若大赦释放的病人和无劳动能力的人无亲属，在征得他们同意后将他们安置在残疾人养老院和医疗机构内；

　　2.将从关押地释放但无父母的未成年人送往孤儿院、技工学校和工厂培训学校，或者安排他们在工业、建筑业和农业中就业。

　　十六、向每个从关押地释放的犯人本人发放规定格式的因大赦解除惩治的证书。

　　十七、由警察机关根据关押地发的释放证书，向从关押地释放的人员发放释放地的身份证或者被释人员所选择的居住地的身份证。

　　十八、由警察机关给根据大赦令第六条撤消前科的所有公民更换身份证(有条件)。

　　十九、特别移民中在劳改营服刑的犯人若根据大赦令释放，从关押地释放后应押送至迁移地与家庭团聚。

　　二十、所有从关押地释放的人员，发给相当于在路途期间标准伙食费的路费、服装和鞋子(若被释放的犯人没有自己的服装和鞋子)以及至所选居住地的车船票。

　　二十一、内务部和警察机构在人员多的发运地、铁路枢纽站和江河码头会同劳改营、劳改营管理局或劳改队管理处组织接待点，帮助从关押地释放的人员搭乘火车或轮船，向他们提供医疗服务。

　　二十二、1953年6月1日前完成执行本命令的工作。

　　命令自电报发出之时生效。
                                                                     苏联内务部长  拉·贝利亚
                                                                     苏联司法部长  К·戈尔舍宁
                                                                     苏联总检察长  Г·萨福诺夫
                                                                          1953年3月28日

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乌斯季诺夫

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№08563
贝利亚关于移交劳动改造营给苏联部长会议主席团的报告
(1953年3月28日)
                                                                                                机密

　　苏联部长会议1953年3月18日的决议规定，将劳改营、劳改队及其机构和军事化的警卫队移交苏联司法部。
　　有鉴于此，现将苏联部长会议关于将劳改营劳改队管理总局和少年劳教队管理处及其下属的全部服务机构、分支机构和地方机构由苏联内务部移交苏联司法部的决议草案呈上。
　　决议草案规定，劳改营、劳改队及其工厂和建筑单位连同生产计划、建筑计划、全部物资和技术设备以及1953年的拨款一并移交。
　　苏联内务部编制内只保留关押特别危险的国事犯的特别集中营和关押原战俘中被判刑的战犯的集中营。
　　我们和司法部一起起草并得到戈尔舍宁同志赞同的苏联部长会议决议草案附后。
                                                                            拉·贝利亚

附  件
第934-400CC号

关于将劳改营和劳改队由苏联内
务部移交苏联司法部的决议草案

　　为了贯彻苏联部长会议1953年3月18日第832-370CC号《关于苏联内务部移交生产、经营和建筑单位的决议》，苏联部长会议决定：

　　一、责成苏联司法部对被剥夺自由的犯人(特别危险的国事犯除外)进行管理、看守和人员登记，以及对少年教养队和少年收容遣送站的被教养人员进行管理。

　　二、将劳改营劳改队管理总局、少年劳教队管理处，各共和国、边疆区和州的劳改营劳改队管理局、劳改队管理处、少年劳教队管理处，劳改营(特别劳改营除外)、劳改队，管理未成年犯人的少年劳动队、少年劳动教养队、少年收容遣送站，劳改检查机构，以及它们下属的所有服务机构、分支机构、工厂、建筑单位、辅助部门和为劳改营劳改队总局系统培养干部的学校，由苏联内务部移交给苏联司法部。

　　一并移交的还有：

　　1.物资、财物、楼房、设施、供应的营具——按截止至1953年1月1日的平衡表移交。

　　2.储备的材料、设备、食品、被服及劳改营的其他财产。

　　3.工业建设计划、基本建设计划、农业计划(其中包括杜布拉夫内特别劳改营和奥焦尔内特别劳改营的建设计划)、财政计划、贷款计划和1953年的拨款。

　　4.为移交单位和部门规定的编制和实有人数。

　　苏联内务部(克鲁格洛夫同志)和苏联司法部(戈尔舍宁同志)在10日期限内交接完毕劳改营劳改队管理总局和少年劳教队管理处及其分支机构和地方机构。

　　三、责成苏联内务部向苏联司法部移交。

　　1. 135名在苏联内务部中央机关负责劳改营和劳改队问题的人员及其编制；

　　2. 350名在共和国、边疆区和州的内务部或内务局做劳改营和劳改队在押犯人登记工作的人员及其编制。

　　四、为保证劳改营和劳改队的食品、被服、其他食品以及材料和技术设备，责成苏联司法部在劳改营劳改队管理总局内组建劳改营劳改队供应局和在各地的地区供应处。

　　供应局和地区供应处由苏联内务部腾出的军需供应人员及其编制进行补充：中央机构的编制为154人，地区机构的编制为930人。

　　苏联内务部在上述地点向苏联司法部移交必要面积的仓库和办公用房。

　　五、为了改善对劳改营和劳改队的领导，责成苏联司法部(戈尔舍宁同志)在1个月期限内将劳改营劳改队管理总局的机构设置和编制提交苏联部长会议审议，应注意进一步大精简劳改营劳改队管理总局的中央机关及其地区分支机构。

　　六、兹规定：根据苏联部长会议1953年3月18日第832-370CC号决议由苏联内务部移交其他部管理的工厂和建筑工程的供应部门，向为这些工厂和建筑工程派出劳力的劳改营供应食品和被服。

　　七、转业到苏联司法部的劳改营劳改队管理总局，少年劳改队管理处及其下属部门和分支机构的工作人员，保留原有的衔级、职务工资、个人工资、优待和原有的食品、被服、医疗、卫生、疗养服务保障制度，以及现有的住房。

　　八、兹规定，被判处剥夺自由的特别危险的国事犯：间谍、破坏分子、恐怖分子、托洛茨基分子、右派分子、孟什维克、社会革命党成员、无政府主义分子、民族主义分子、白俄分子、其他反苏组织和团体的成员、有敌意活动的其他危险分子以及原战俘中的战犯，在苏联内务部的特别集中营和监狱中关押。

　　责成苏联内务部监狱管理局领导内务部关押原战俘中被判刑战犯的特别集中营和集中营，并负责其警卫工作，同时规定在监狱管理局内组建特别处。

　　由贝利亚同志重新审查并批准苏联内务部特别集中营的机构设置、编制和地址。
                                                                   苏联部长会议主席  格·马林科夫
                                                                  苏联部长会议秘书长  М·波马兹涅夫
                                                                          1953年3月28日

№08565
贝利亚关于禁止对被捕人员采取任何强制和体罚措施的命令
(1953年4月4日)
                                                                                           机密
                                                                                      第0068号

　　苏联内务部查明，国家安全部机构的侦查工作中存在以下情况：粗暴地歪曲苏联法律，逮捕无辜的苏联公民，肆意伪造侦讯材料，大量采用各种刑讯手段——毒打被捕者，将双手铐在背后一昼夜，个别情况竟长达数月，长时间地不准睡觉，将被捕者剥光衣服关在冰冷的单人囚室内，等等。

　　根据苏联原国家安全部领导人的指示，拷问被捕者在列福尔托沃区监狱和一些内部监狱专门修建的刑讯室内进行，委托由专门挑选出的监狱工作人员组成的特别小组拷问，并且使用各种各样的刑具。

　　这种残暴的“审讯方法 ”造成的结果是，许多无辜被捕者被侦查人员搞得体力衰竭，心力憔悴，其中有些人被折磨得不成人样。

　　作伪的侦查员利用被捕者的这种状态，把事先炮制好的所谓反苏、间谍、恐怖活动的“供词”偷偷塞给他们。

　　这种恶劣的侦查方法把办案人员的工作引上了歧途，国家安全机构也转移了与苏维埃国家的真正敌人作斗争的注意力。

　　我命令：

　　1.严禁在内务部机构中对被捕人员采取任何强制和体罚措施，在侦查中严格遵守刑事诉讼法准则。

　　2.取消苏联原国家安全部领导人在列福尔托沃区监狱和一些内部监狱中设立的对被捕人员进行体罚的刑讯室，刑讯用的所有刑具一律销毁。

　　3.将本命令传达给内务部机构的全体侦查人员，并且警告：今后若违反苏联法律将最严厉地追究责任，直至不仅将直接责任人而且将其领导者送交法庭。

                                                                      苏联内务部长  拉·贝利亚
                                                                           1953年4月4日

№08566
贝利亚关于重新审理公民被强制迁出格鲁吉亚案件的命令
(1953年4月14日)
                                                                        机密
                                                                      第00112号

　　根据苏联部长会议1953年4月11日第1007-430CC号决议，我命令：

　　一、由苏联内务部第一总局局长费多托夫同志(召集人)、格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国内务部副部长科奇拉瓦什维利同志、苏联内务部“П”处处长阿利金同志、苏联内务部第一特别处处长库兹涅佐夫同志、苏联内务部长下属特别委员会秘书处处长伊万诺夫同志组成的委员会，在1个月期限内重新审理根据苏联部长会议1951年11月29日第4893-2113CC号决议强制公民迁出格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国的全部案件。

　　二、重新审议苏联国家安全部特别委员会决议，将全部被非法从格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国强制迁出的人员遣送回原籍。委员会所作的并经苏联内务部副部长批准的案件复审结论，应作为取消苏联国家安全部特别委员会决议的依据。

　　三、从特别移民地释放虽然苏联国家安全部特别委员会未作决议但是被非法从格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国强制迁出的全部人员，并遣送回原籍。委员会所作的并经苏联内务部副部长批准的案件复审决议，应作为释放他们的依据。须留在特别移民地的人员的案件，由苏联内务部长下属特别委员会审议。

　　四、向注册的每个从特别移民地释放的人员发放规定格式的特别移民地释放证明。苏联内务部长下属特别委员会决议或苏联内务部决议，应作为发放证明的依据。

　　五、责成苏联内务部警察总局局长斯达汉诺夫同志保证不加限制地向所有从特别移民地释放的人员发放身份证。

　　六、内务部和警察机构停止侦查根据本命令应从特别移民地释放的人员。

　　七、重新审议苏联国家安全部特别委员会有关因在特别移民地逃跑或逃避公益劳动被判罪人员的决议，将做出决议释放他们。

　　八、责成哈萨克苏维埃社会主义共和国内务部长古宾同志。

　　1.于今年5月5日前，向苏联内务部“П”处提出从哈萨克苏维埃社会主义共和国向格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国遣送特别移民地被释放公民及其财物所需车皮数量的申请。

　　2.有组织地分批将特别移民地的全部被释人员遣送回原籍；为每批人员派遣护送队，以便在途中安排饮食和医疗服务。
　　3.对从特别移民地获释并表示愿意自费自己返回原籍的人员，给予协助。帮助愿意留在原特别移民地的人员就业。

　　九、苏联内务部 “П”处处长阿利金同志向哈萨克苏维埃社会主义共和国内务部派遣一批负责人员，协助执行本命令。

　　十、责成格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国内务部长杰卡诺佐夫同志保证：

　　1.通过格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国的有关机构接收从特别移民地返乡的公民，将他们从火车站接回并安置在原居住地；

　　2.对从特别移民地返乡的公民进行登记。

　　十一、苏联内务部军需供应局局长戈尔诺斯塔耶夫同志按哈萨克苏维埃社会主义共和国内务部和格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国内务部的申领单拨出食品，保证特别移民地的获释人员在集结地和返回原籍途中的饮食。同时拨出保证运输的燃料。

　　十二、苏联内务部铁路和水路运输处处长伊什科夫同志按苏联内务部“П”处的申请，保证向始发站拨出车皮。运输按军人类别实施。

　　十三、苏联内务部财务处处长兹韦列夫同志拨出与运送特别移民地获释人员回原籍有关的开支费。

　　十四、特别移民地获释人员和撤消注册人员的登记卷宗，交苏联内务部第一特别处保管。

　　于1953年6月10日前向苏联内务部报告执行本命令的情况。
                                                             苏联内务部部长  拉·贝利亚
                                                                   1953年4月14日

并不是所有人都理解支持我们的建设，但并不能否认她的伟大，我们的战士，神圣的信仰，永远都不会磨灭，她照耀着我们每一个人！！！
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乌斯季诺夫

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№08567
贝利亚向苏共中央主席团报送反映德意志族人状况的匿名信的附信
(1953年5月27日)
                                                      机密
                                                  第60/ б号
　　现将一封反映德意志人(苏联公民)状况的匿名信寄给你们，信是卫国战争期间从莫斯科市、列宁格勒市、莫斯科州、列宁格勒州、伏尔加河沿岸地区、外高加索、北高加索、库班河地区、乌克兰、罗斯托夫州和图拉州流放到特别移民区的人写的。
　　苏联内务部认为特别移民问题对国家有利害关系，已经对特别移民区的情况进行了检查，并准备就这一问题起草建议供苏共中央审议。

                                                                          拉·贝利亚
                                                                        1953年5月27日
附    件
　　匿名信：……“看吧，嫉妒我是苏联公民吧!”

　　(马雅可夫斯基赞颂苏联护照的诗句)

　　尊敬的贝利亚同志!

　　根据最近的一次登记，1941年至1945年战争前在苏联生活着约200万德意志人。

　　您是否清楚地知道，由于苏联政府在精神和肉体上对他们采取的一系列措施，这些人的命运成了什么样?

　　请不要将信一丢了之，因为这不是什么敌人给您写的信，不是敌人!我当年是苏维埃制度的热情捍卫者；就是现在，尽管受了种种委曲，我还是对解决生活在苏联的德意志人的问题寄予希望。

　　我们苏联德意志人从自己早就住惯了地方——从我们祖先大约200年前就居住的乌克兰、高加索、克里木和伏尔加河沿岸地区被驱赶出来。

　　我们不是作为战胜者来到俄罗斯的。在苏维埃政权创建的年代，我们的父辈也曾帮助驱逐万恶的地主和资本家。

　　在合作化年代，德意志人中有过和其他苏联农民中一样残酷的贫农和富农之间的斗争，在这场争取社会主义胜利的决定性斗争中，难道德意志族共产党员和共青团员在他们的俄罗斯族同志的帮助下作为很少吗?

　　希特勒强盗进攻时，我们被遣送到苏联的边远地区，变成了特别流放者，被驱赶到矿山、森林以及铁路和公路建设工地，等等。

　　我们身在铁丝网后，处在劳改营状态下，面包和伙食的供应标准几乎和监狱一样。

　　我们，在苏联的德意志人，未经法庭审判就被定罪，没有罪过就遭受惩治。但是我们当时的顶头上司——国家安全部的特派监管人员对我们说，这是临时措施，迫于战争的残酷要求采取的临时措施。

　　大多数人相信了这番话。

　　苏联人民遭受了希特勒暴徒带来的无数令人恐怖的苦难，希特勒暴徒和我们一样说德语，而且让所有德意志人感到羞耻的是，他们也说自己是德意志人。

　　但是我们，苏联的德意志人，是在苏联出生的，在苏联受的教育!战争以苏联政权的胜利而告终。

　　和全体苏联人民一样，生活在苏联的德意志人，以他们在矿山、伐木场、集体农庄的田野及其他地方的辛勤劳动，也为赢得这场胜利出了大力。

　　不错，也有这样的德意志人：他们投靠了敌人，帮助了敌人，不想干活，搞反苏宣传。

　　但是，和忠诚正直的大多数相比，这只是微乎其微的一小撮。

　　难道俄罗斯人、乌克兰人和其他民族的人中就没有叛徒?究竟为什么苏联政府因为个别叛徒的罪恶就惩罚所有生活在苏联的德意志人!战争8年前就已经结束了，但是我们的状况却很少变化。

　　这不是无稽之谈。

　　我给您列举一些证据，说明我们和其他苏联公民相比处于受侮辱和无权利的地位。

　　1.苏联宪法第118条：苏联公民有劳动权。是的，德意志人有在森林、矿井、矿场和集体农庄——在所有需要重体力的工地上劳动的权利。

　　德意志人是热爱劳动的人民。您检查一下德意志人和其他苏联公民的劳动生产率，德意志人在哪里都不落后。

　　为什么苏联政府至今不给过去被动员去矿井、伐木场等地的所有农艺师、教师、医生等从事专业的权利和条件。

　　您给国家安全部特派监管部门要这些资料，那里一清二楚。

　　2.苏联宪法第119条：苏联公民有休息的权利。是的，德意志人和所有的苏联公民一样每年都有假期。但是，德意志人作为交给不受监督、权力无限的特派监管人员看管的特别移民，无权到离他们居住地10至15公里以远的地方去，因此，“广泛的疗养院和休养所”等等，对德意志人来说可望而不可及，我再重复一遍，德意志人干的是最艰苦的工作，当然也需要休养和治疗。

　　3.苏联宪法第121条：苏联公民有受教育的权利。

　　是的。德意志人的孩子可以读到4至7年级，但不是上母语学校，而是上俄语学校。

　　在苏联的德意志少年满16岁时，作为特别移民的子女要领取注有“特别移民”的身份证(世代相传!您为什么欺负孩子?战争爆发时他们不过一两岁)。这些少年“罪犯”已经无法考虑上学的事了，因为中等和高等学院远离德意志族特别移民的住地，在10～15公里以外……

　　您查一查，一共有多少德意志人在正式的中学和高等学府上学。

　　4.苏联宪法第123条：苏联公民不分民族……一律平等是不可违反的法律。这一条对我们来说不存在，因为我们头上有国家安全部来的特派监管上帝和沙皇，我们必须每月向他报到，他可以随心所欲地把我们关进禁闭室、罚款或者让我们改干任何一种脏活。所有控告这个土皇上的申诉信都被逐级退回……退给这位专制独裁者，他会任意宰割手下的祭物。这里经常有毒打和许多其他惩罚。

　　您不相信?

　　您可以作一次公正的调查。

　　5.苏联宪法第126条：保障苏联公民有结社的权利。

　　德意志人有权加入工会组织，但是却没有当选任何职位的权利!

　　另外，您查一查，自1941年起有没有接纳哪怕一个德意志人为共青团员或共产党员?这究竟是谁的指示?

　　要知道，即使在德国也有共青团员和共产党员!

　　6.苏联宪法第127条：保障苏联公民人身……不受侵犯。

　　特派监管机关对在苏联的德意志人布下了严密的密探和告密网。每15～20个人指派1名密探，他们也是德意志人，他们必须报告自己同事的一言一行。密探是通过讹诈和恫吓招募的。根据这些密探大都为不实之词的报告，残酷无情地审判和流放德意志人。您查一查特派监管机关的档案和特别移民的个人卷宗。

　　7.苏联宪法第132条：普遍兵役制是法律。

　　近来没有一个德意志人在苏联军队中服役。

　　您对这一情况很清楚。

　　您让德意志人成为平等的公民，他们会像祖国忠诚的儿女一样，高兴地捍卫自己的社会主义祖国。可是现在苏联的德意志人是偏心后娘的孩子。

　　8.苏联宪法第135条：苏联公民有参加选举的权利……每一个苏联公民都可以当选……

　　德意志人也有选举权。但是，自1941年以来没有一名德意志人当选为代表，自1941年以来没有一名德意志人参加某个选举委员会。

　　这一情况也不难核查。

　　在苏联，在一个建设共产主义的国家里，德意志人的权利就是这样的!

　　贝利亚同志!

　　我们等了好久!这种有损尊严的状况难道没有终点?

　　为了列宁和斯大林的遗嘱，为了共产主义的人道主义，我们希望有公正!

　　贝利亚同志!

　　我不能写明确切地址，我已经不止一次因为这种天真而吃苦头。

　　不止我等待回答向您提出的问题，生活在苏联的所有德意志人都在等待回答。

                                                                      1953年5月8日

№08568
贝利亚关于白俄罗斯内务部干部的民族构成给苏共中央主席团的信
(1953年6月8日)
                                                               机密
                                                       第98/ б号

　　苏联内务部在检查中查明，白俄罗斯苏维埃社会主义共和国内务部机构及其下属的州、区机构中，白俄罗斯族业务工作人员的配备令人不满意。

　　在白俄罗斯苏维埃社会主义共和国内务部的中央机构中，22名处长中只有7名白俄罗斯人；内务部各州内务局的143名领导业务干部中只有37名白俄罗斯人；1921名业务工作人员中只有661名白俄罗斯人；125名侦查工作人员中只有33名白俄罗斯人。

　　如果再看看白俄罗斯苏维埃社会主义共和国内务部各区和州的机构，那里使用白俄罗斯族干部的情况更糟糕。例如，内务部各区内务处的173名处长中，只有33名是白俄罗斯人。

　　这种令人不满意的状况在白俄罗斯苏维埃社会主义共和国的警察机构中也存在。例如，白俄罗斯苏维埃社会主义共和国内务部警察局的局长和3名副局长都是俄罗斯人；州警察局的115名处长只有36名白俄罗斯人。

　　在白俄罗斯西部的布列斯特、格罗德诺、巴拉诺维奇、莫洛杰奇诺、平斯克和波洛茨克各州，选拔民族干部的工作非常不得力。例如，上述各州内务局的101名领导干部中，属于这些州的本地人只有2名；内务机构的840名业务工作人员中，西部各州出生的人只有17名。

　　白俄罗斯西部的市、区两级内务机构中，使用西部各州当地白俄罗斯人的情况更糟糕。西部各州市、区内务处的82名处长中，竟没有一人是这些州的当地人。

　　警察机构在使用白俄罗斯干部方面也存在这种情况。西部各州警察机构的150名领导干部中，只有1人是当地人；市、区警察处的92名处长中只有5名是西部各州的当地人。

　　苏联内务部已经采取了措施：免去М·И·巴斯卡科夫同志白俄罗斯苏维埃社会主义共和国内务部长的职务，任命白俄罗斯人М·Ф·杰奇科同志担任该职；任命白俄罗斯人В·Т·波利季科同志、С·И·霍列沃同志、И·М·斯捷利马霍同志为白俄罗斯苏维埃社会主义共和国内务部副部长，并任命白俄罗斯人И·Г·沃罗诺维奇(共和国警察局局长)为主管警察事务的副部长。另外正采取措施为白俄罗斯苏维埃社会主义共和国内务部机构配备经过考查的当地干部。

　　但是，要顺利完成这一任务，必须要求白俄罗斯共产党中央委员会经常研究为内务部机构配备白俄罗斯族工作人员的问题。

　　应当指出，在共和国、州、区的党组织和苏维埃组织中，在使用白俄罗斯族干部方面也存在这样的情况。

　　白俄罗斯西部各州的党组织和苏维埃组织，在工作中使用当地的白俄罗斯人即在这些州出生的人不得力。

　　足以说明问题的是，西部各州党机关的1757名工作人员中，只有121名是在西部各州生活的白俄罗斯人。例如巴拉诺维奇州委机关的63人中没有一名白俄罗斯人(即本地出生的党的工作者)很有代表性。波洛茨克州党委机关中也存在这种状况。

　　白俄罗斯苏维埃社会主义共和国西部各州市党委的152名工作人员中，白俄罗斯人只有57名，其中当地人56名；西部各州区党委的1235名工作人员中，只有102人是这些州的当地人。

　　白俄罗斯苏维埃社会主义共和国西部各州的苏维埃组织中，使用白俄罗斯族干部的情况并非好一些。例如，各州执委会的1408名工作人员中，只有114人是白俄罗斯人，即在当地出生的人，而各市执委会的231名工作人员中，总共有25人是当地的白俄罗斯人；在波洛茨克州的州执委会和各市执委会中，竟没有一名是当地出生的白俄罗斯人。

　　知识分子中的状况也是这样的。

　　明斯克市高等学校、白俄罗斯苏维埃社会主义共和国科学院和各科研所的1576名教授和教师中，白俄罗斯人仅738名，而且只有40人是白俄罗斯苏维埃社会主义共和国西部各州出生的人。戈尔基农学院的164名教授和教师中只有48名白俄罗斯人，而且在该学院的教授和教师中，没有在白俄罗斯苏维埃社会主义共和国西部各州内出生或生活过的人。戈尔基农学院的全部课程都是用俄语讲授，而在1935～1936年以前，该学院是用白俄罗斯语讲课的。

　　应当指出，在白俄罗斯苏维埃社会主义共和国，不论是共和国的党和苏维埃机关，还是州、市的党和苏维埃机关，都是使用俄文处理公文。

　　除使用白俄罗斯干部的状况令人不满意外，白俄罗斯西部各州在集体农庄建设方面也有严重的缺点。

　　由于缺乏应有的从组织和经营上巩固集体农庄的工作，庄员收益不多的集体农庄数量相当多。

　　当然，这种情况不可能促进农民对集体农庄工作的关心和劳动生产率的提高。

　　例如，1952年在东部各州的集体农庄，每个劳动日平均分配：货币37戈比，粮食1公斤，土豆1.4公斤，而在西部各州的集体农庄，分配货币27戈比，粮食1.3公斤[原文如此。]，土豆0.5公斤。

　　1952年全年1个庄员的平均工作量为1个工作日[原文如此，疑有印刷错误。]，而在西部各州的集体农庄为154个工作日。

　　当然，这种状况不能认为是正常的。

　　有鉴于此，我认为有必要在苏共中央主席团讨论白俄罗斯形成的局势。依我的意见，应当解除尼·谢·帕托利切夫同志白俄罗斯共产党中央委员会第一书记的工作，提拔米·瓦·齐米亚宁同志担任该职务，齐米亚宁同志系白俄罗斯人，原任白俄罗斯共产党中央委员会第二书记，前不久调苏联外交部工作，任司长。
                                                                                              拉·贝利亚
1953年6月8日

并不是所有人都理解支持我们的建设，但并不能否认她的伟大，我们的战士，神圣的信仰，永远都不会磨灭，她照耀着我们每一个人！！！
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乌斯季诺夫

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№08570
贝利亚关于限制苏联内务部长下属特别委员会权力给苏共中央主席团的报告
(1953年6月15日)
                                                                                              机密
第109/ б号

　　根据苏联中央执行委员会和人民委员会1934年11月5日决议，在苏联内务人民委员下设立了特别委员会，授权它对认定为社会危险分子的人员采取以下惩治措施：

　　流放和驱逐5年以下，

　　在劳改营关押5年以下，

　　将外国籍人员驱逐出苏联。

　　在以后的数年中，特别委员会的权力通过上级机构的一系列决定相当广泛地扩大了。

　　根据联共(布)中央决议，自1937年起，特别委员会开始审理案件，对指控为托洛茨基右派组织、特务破坏组织和恐怖组织的成员，以及这些组织的参加者和被判死刑的叛国者的家庭成员，做出在劳改营关押8年以下的判决。

　　国防委员会1941年11月17日的决议授权特别委员会，对内务人民委员部机构提出的反革命罪行案和反对苏联管理制度的特别危险罪行案，在苏联检察长的参与下对被告人裁定直至枪决的惩治措施。

　　直至最近一个时期，苏联原国家安全部仍以这一决议为指南。

　　除上级机构的上述决定外，在以后的数年中，苏联最高苏维埃主席团和苏联部长会议又颁布了一系列命令和决议，授权特别委员会：

　　将以前因被判从事特务、破坏和恐怖活动罪和参加托洛茨基右派组织及其他反苏组织罪被逮捕但已服完刑期的人员，从关押地无限期地流放；

　　将从长期流放地逃跑的人员关押在特别集中营服20年苦役；

　　因逃避农业劳动被强制迁往特别移民地以及被强制迁往特别移民地永久居住的人员，若在特别移民地逃避社会公益劳动，将其送劳改营关押8年；

　　将乞丐和流浪人员送特别移民地居住5年；

　　将立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚各苏维埃社会主义共和国以及乌克兰西部各州参加民族主义地下活动人员的家属流放到苏联的边远地区。

　　这种情况导致的结果是，苏联原国家安全部滥用授予它的广泛权力，在特别委员会上不仅审理了出于办案和国家利益考虑不能移交司法机关审理的案件，而且制造了没有充分证据的假案。

　　考虑到从国家利益出发没必要保留授予特别委员会的权力，苏联内务部认为必须限制苏联内务部长下属特别委员会的权力，只允许它审理出于办案和国家利益考虑不能移交司法机关的案件，并依据现行的苏联刑法，采用不超过10年的在监狱、劳改营关押或者流放的惩治措施。

　　同时，苏联内务部认为，应当重新审议由联共(布)中央、苏联最高苏维埃主席团和部长会议最近几年颁布的与苏联刑法相矛盾的苏联主管机构的命令和决议，以及授予特别委员会的广泛惩治职能。

　　苏共中央主席团决议草案和苏联内务部长下属特别委员会条例草案附后。
                                                                                  拉·贝利亚
附  件

苏共中央主席团关于苏联内务部长下属特别委员会的决议草案
苏共中央主席团决议：

　　1.通过拉·帕·贝利亚同志关于限制苏联内务部长下属特别委员会权力的建议，批准特别委员会审理出于办案或国家利益考虑不能移交司法机关的案件，并依据现行苏联刑法采用不超过10年的监狱、劳改营关押或流放的惩治措施。

　　2.批准苏联内务部长下属特别委员会条例和苏联最高苏维埃主席团关于该问题的命令草案，即两个附件。

　　3.重新审议联共(布)中央、苏联最高苏维埃主席团和部长会议最近几年颁布的命令和决议，以及授予特别委员会的广泛惩治职能。

　　该项工作委托给由苏联司法部长К·П·戈尔舍宁同志(主席)、苏联总检察长Г·Н·萨福诺夫同志、苏联内务部副部长С·Н·克鲁格洛夫同志和苏联最高法院院长А·А·沃林同志组成的委员会。

　　委员会须在两周期限内结束工作并向苏共中央主席提出委员会的建议。
                                                                         苏共中央主席团
                                                                           1953年6月

苏联最高苏维埃主席团关于苏联内务部长下属特别委员会的命令草案
苏联最高苏维埃主席团决议：
　　批准苏联内务部长下属特别委员会条例，即附件。
                                        苏联最高苏维埃主席团主席
                                        苏联最高苏维埃主席团秘书
                                           1953年6月于莫斯科

苏联内务部长下属特别委员会条例草案
　　1.苏联内务部长下属特别委员会有权审理苏联内务部机构提出的反革命罪和其他危害社会罪案件以及根据专门颁布的法令被追究刑事责任的人员的案件。

　　出于办案和国家利益考虑不能在司法机关审理的案件，经检察长批准后送特别委员会审理。

　　2.苏联内务部长为特别委员会主席。

　　苏联内务部副部长和苏联内务部警察总局局长为特别委员会成员。

　　苏联内务部长或者由他委托第一副部长主持特别委员会的会议。

　　特别委员会的裁决为最终裁决。

　　若苏联总检察长不同意特别委员会的裁决，他有权向苏联最高苏维埃主席团提出抗诉。在此情况下，特别委员会的裁决在审议总检察长的抗诉之前暂停执行。

　　3.责成特别委员会秘书处准备提交特别委员会审理的案件，特别委员会秘书处遵循由苏联内务部长批准的条例工作。

　　4.苏联内务部长下属特别委员会有权依据现行的苏联刑法做出以下裁决：

　　(1)从常住地驱逐5年以下并由内务部机构监视，

　　(2)流放苏联边远地区10年以下并由内务部机构监视，

　　(3)在监狱或劳改营关押10年以下，

　　(4)将外国公民驱逐出苏联，

　　(5)将认定为神经不正常的人员送去强制治疗。

　　5.特别委员会审理的案件，如果判决被告所依据的俄罗斯联邦刑法条款载有没收财产的附加惩处，在裁定有关惩治措施的同时，可以全部或部分没收被判刑人员的财产。

　　6.特别委员会在审理根据苏联政府的专门决定被追究刑事责任的人员的案件时，根据这些决定确定惩治措施和刑期。

　　7.根据内务部机构和总检察长的申请，苏联内务部长下属特别委员会有权：

　　(1)改变或撤消原国家政治保卫机构的委员会、内务人民委员部三人小组、内务人民委员部下属局的三人小组以及原内务人民委员、国家安全人民委员、内务部长和国家安全部长下属特别委员会已往所作的决定；

　　(2)撤消被国家政治保卫机构的委员会、内务人民委员部三人小组、内务人民委员部下属局的三人小组和特别委员会依据苏联最高苏维埃主席团1939年4月5日命令规定的程序判罪人员的前科。

                                                                            1953年6月

并不是所有人都理解支持我们的建设，但并不能否认她的伟大，我们的战士，神圣的信仰，永远都不会磨灭，她照耀着我们每一个人！！！
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乌斯季诺夫

苏联最高苏维埃主席团副主席

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№03638
沃尔库塔市“列奇诺伊”劳改营委员会关于犯人抗拒事件给克鲁格洛夫的报告（摘录）
(1953年8月18日)
                                                                                                        苏联内务部长
谢·尼·克鲁格洛夫上将

　　1953年7月25日，“列奇诺伊”劳改营有17个劳改队的囚犯拒不上工，有6个劳改队的15604名犯人集体拒不服从劳改营管理。

　　这并非突发事件……早在今年6月就有犯人集体不出工和抵制管理的事件发生。

　　今年6月30日晚在“卡比塔利”矿场发现有号召犯人“不产煤”、“给犯人以自由”的传单。

　　……今年7月19日第二劳改队350名犯人罢工……囚犯们对来到现场的劳改营领导和检察长宣称：他们不打算说出自己的要求，因为现场反正没有人能解决他们的问题，他们谁也不相信。因此犯人要求政府和苏共中央委员会的代表到沃尔库塔来。

　　今年7月21日在第一和第二劳改队所在地发现有要求大赦的传单，署名为“行动委员会”。(传单内容如下：囚犯和苦役犯们!苏联政府宣布拉夫连季·贝利亚为人民的敌人。必须要求重新审理你们的案件，并获得彻底的自由。要求：1.取消内务部下属的特别劳改营；2.取消苦役；3.尽量缩短“命令”第58款规定的惩罚期限。——“行动委员会”)

　　今年7月22日第二劳改队在第一班和第二班交接换班时1500名囚犯拒绝去7号矿场上工，并声称：“只要苏共中央委员会代表不来沃尔库塔，我们就不上工”。次日该劳改队拒绝不上工人数增至3000人。

　　今年7月24日，依照苏联内务部发来的指示，对“列奇诺伊”劳改营所有劳改队的囚犯实行优待措施，包括实行9小时工作制；取消服装上的编号；允许会见亲属；允许与亲属通信；允许将工资寄给家人；将分户账上的月工资增加至300卢布。

　　第二、第三和第六劳改队犯人对苏联内务部关于实行优待措施的决议持敌对态度，他们在今年7月25日有8700人拒不出工，致使第7、第12、第14和第16矿场及二号热电站工地全部工作中断。

　　今年7月26日第三劳改队犯人袭击禁闭室，放出了因教唆罢工而被关禁闭的77名犯人。在犯人袭击禁闭室的过程中警卫队使用了武器，造成2名犯人死亡，2名犯人受伤。

　　今年7月28日，在第30矿场工作的第13劳改队犯人得知邻矿不工作后也拒绝上工。

　　集体怠工的主使者开始在犯人中进行宣传说：“已同意对我们让步，既然我们能争取到这一点，我们就一定能达到自己的目的。不要上优待指示的当，不要为任何挑拨所屈服。我们要意志坚定，要让苏共中央的人告诉我们还要关多久。”

　　……多数劳改营分布在矿工居住区附近和沃尔库塔市市区，因此市民们也知道了有关犯人集体闹事、怠工的情况。

　　关于市民对“列奇诺伊”劳改营囚犯怠工的态度，有情报显示：沃尔库塔市大部分居民对犯人的行径表示愤怒，并对劳改营行政管理部门未能对怠工者采取果断措施表示不满。

　　雇来的工人中有一种议论：“目前在矿上干活很难。松松垮垮，胡搅蛮缠。谁只要一说话，就说你是‘贝利亚分子’。劳改营领导人也放任自流，和犯人们玩闹，犯人们正好利用了这一弱点。”

　　……施托贝利市市民说：“即使对犯人们的裁决不公正，闹罢工也绝不是苏联公民干的事。真该把罢工指使者绞死。”煤炭销售部会计萨普科说：“只要罢工者越界，我们将视之为敌人，和他们战斗。”

　　今年7月29日和30日，苏联内务部专门委员会与发生抗令现象的六个劳改队的犯人们进行了座谈，听取了他们的申诉、要求和声明，并就委员会权限以内的所有问题给予相应答复和解释……在委员会面前，怠工组织者们把那些深怀敌意的犯人们推到前台，他们用事先准备好的稿子，以最后通牒式的语气发表了蛊惑人心的演讲词，代表全体囚犯要求委员会重新审理他们的案件，释放劳改营所有囚犯，或者缩减全体囚犯的刑期。

　　在第二劳改队的座谈会即将结束时，犯人头目列万多无理声称：犯人们不相信莫斯科来的委员会，不想再和委员会的人谈，他要求苏共中央主席团成员到劳改营来……第十劳改队怠工组织者表现得更加蛮横无理，更具挑衅性。其主要要求归结为一点，就是立即重新审理案件和释放全部囚犯。

　　对于依照苏联内务部决议而实施的一系列优待措施的解释性说明遭到犯人们的讥笑……

　　各劳改队的刑侦机构和行政管理部门面临的任务是：立即揭露、查清所有怠工组织者、煽动者和积极参与者，然后将其与其他犯人隔离开来。

　　每个劳改队都制订了消灭怠工、清除怠工组织者的方案，并准备了用以关押被清除出来的犯人的补充地。

　　今年7月31日上午10时委员会开始在第二劳改队采取行动。

　　开始时，劳改营的广播警告所有囚犯停止怠工，通过中间通道走出居住地。同时警告：囚犯若袭击押送队，劳改营将动用武器。

　　起初有些混乱。当未携带武器的监管人员进入居住地时，犯人们发现自己被加强警备队士兵所包围。犯人们开始单独地或三三两两地通过大门走进指定地区，在这里每百人一组，由押送队押往冻土带接受仔细审查。

　　待怠工组织者和积极参与者被查清后，其余的囚犯重新回到居住地。此后，劳改营恢复正常秩序，中班时犯人们就开始出工了。

　　第三、第四和第十三劳改队的犯人在座谈会后停止了怠工，开始出工，并开始执行劳改营管理部门的指令……第十六劳改队的犯人自发地将怠工组织者和领导者捆往劳改营管理部门，并声明：他们并不想参与怠工，请求将这些怠工者从他们那里带走……

　　第十劳改队怠工组织者不但不停止怠工，反而在劳改队管委会成员帮助反对怠工的犯人走出居住地时进行反抗……有50名监管人员未携带武器进入居住地去帮助那些愿意走出居住地的犯人们。

　　匪徒们看到监管人员进入居住地后，开始折毁栅栏，用尖木棍和木板袭击监管人员，把他们赶出居住地。

　　怠工组织者在大门旁组织人墙，排成几排，前面约有350～400人，他们手持刀子向大门猛攻，在距门15～20米处被挡住。

　　当人墙发现个别犯人试图冲出居住地、摆脱他们的控制时，又再次发起猛攻，企图攻击守卫在大门处的军官、委员会成员和持枪士兵。

　　为防止犯人冲入大门开阔地区和瓦解怠工组织者的人墙，决定动用事先准备好的消防车上的水枪。这时人墙中的犯人开始袭击消防员，抢夺和割裂水带，并企图抢夺斧子以冲出大门到劳改营的外围地带。

　　进击的犯人逼近距大门五米处，他们显然是要逃离劳改营，并攻击武装警卫队，劳改营在鸣枪警告后动用了武力。结果，袭击的主谋和闹事的积极参与者都被驱散，全部犯人顺利地被赶出居住地，每百人一组在押送队看管下被分别疏散到冻土带各地。

　　对所有被带离生活区的犯人都进行了仔细审查，以查清所有怠工组织者、领导者和积极参与者。

　　由于动用了武力，45名犯人死亡，135名受伤，其中轻伤83人。

　　伤亡者多为怠工和骚乱的组织者与积极参与者。

　　就地组建的有苏联检察院代表和劳改营检察官参加的委员会的结论认为，对犯人动用武力是正确的。

　　自从弹压了第十劳改队犯人的反抗后，“列奇诺伊”劳改营再也没有发生任何犯人怠工或抵制管理的过火行为。

　　复工的犯人开始超额完成煤炭开采定额……

　　……导致“列奇诺伊”劳改营犯人集体怠工、集体抗命的主要原因是：劳改营刑侦部门工作极端薄弱和人力不足……

　　正是由于刑侦部门的姑息，对苏维埃政权深怀敌意的犯人才敢为所欲为地组织怠工而不受惩罚，才敢于以富有煽动性和挑衅性的号召拉拢了大批犯人，妄图在这次怠工中作为一支有组织的政治力量代表所有犯人要求释放劳改营全部在押犯。

　　……委员会提出下述建议：

　　1.考虑到劳改营关押犯人需要有警戒性限额，我们认为应该将现有劳改营缩小，每个劳改点不超过1500人。

　　2.从根本上改造劳改营犯人中的刑侦工作，进一步加强警卫、保密制度、隔离囚犯和维护秩序等工作，将劳改营刑侦工作人员划归劳改队首长直接领导。

　　3.为配套“列奇诺伊”劳改营的干部人员，因此建议苏联内务部干部管理局尽快向“列奇诺伊”劳改营派遣以下人员：劳改营刑侦部门领导副职5人，劳改队刑侦组织领导6人，主任刑侦特派员10人，刑侦特派员10人，侦察员5人，保密员7人。
　　
附  录
苏联内务部劳改营管理局《关于1953～1955年间苏联内务部所属劳改营及劳改教养所中犯人数量变化及构成》的资料
                                                                       绝密，极其重要

　　1953～1955年关押在劳改营和教养所的犯人数量明显减少。
　　截止到1953年1月1日劳改营、所中的犯人共2472247人。
　　1954年1月1日1325003人，是1953年同期犯人人数的53.6%；
　　1955年1月1日1075280人，是1953年同期犯人人数的43.5%；
　　1956年1月1日781630人，是1953年同期犯人人数的31.6%；
　　1957年1月1日807977人，是1953年同期犯人人数的32.7%。
　　……1953年劳改营、所犯人减少了1610616人，其中根据1953年3月27日苏联最高苏维埃主席团“大赦”令释放了1201738人。同一年内监狱转到劳改营的犯人为463372人。此时劳改营、所的在押人数减少了1147244人，即减少了46.4%。
　　……1954～1955年犯人数量减少的原因是：根据苏联最高苏维埃主席团大赦令和提前释放令、假释令而释放了一些囚犯；原判反革命罪重审后改判刑事案件的；在所有劳改营、所实行工作日考查制度；释放了一些患有严重不可治愈疾病的犯人，以及1955年1月10日颁发了苏联最高苏维埃主席团《关于少量偷窃国家和社会财产的刑事责任》命令。
　　内务部所属劳改营和教养所在押犯人的构成情况：(按占犯人总数的百分比)

　　　　　　　　　　　　1953.1.1    1954.1.1    1955.1.1    1956.1.1    1956.4.1
1)反革命罪犯              21.9%       34.8%       28.7%       14.6%       11.3%
2)盗匪及持械抢劫罪犯       7.7%         11%         11%       13.1%       13.1%
3)蓄意谋杀犯               1.7%        3.1%        3.5%        4.2%          4%
4)流氓罪犯                 5.6%        4.5%       10.1%       14.6%       15.9%
5)根据1947年6月4日
苏联最高苏维埃主席团令
《关于盗窃国家及社会资
财罪犯的刑事责任》判刑
的罪犯(第1.3.5款)        11.3%        6.7%        5.8%        5.4%        5.3%
6)根据本命令第2.4款
判刑的罪犯(二次、团伙
及大金额犯罪)               18%       21.8%       18.2%       16.3%       16.2%
7)根据1947年6月4日
《关于加强保障公民私有财产》
的命令而判刑的罪犯
(第1.3款)                  13%        8.9%       10.6%       14.9%         16%
8)根据1949年1月4日
《关于强奸罪的刑事责任》
命令被判刑的罪犯           0.5%          1%        1.5%        2.2%        2.2
9)其他罪犯                20.3%        8.2%       10.6%       14.7%         16%

　　……1953年因反革命罪而判刑的在押罪犯比例由21.9%增加到34.8%。这是由于根据1953年3月27日苏联最高苏维埃主席团的大赦令只赦免了很小一部分反革命罪犯(五年徒刑以内的)，而根据此命令总计获得特赦的犯人人数为1201738。
　　1954至1955年之间反革命罪犯的比例几乎降低到原来的五分之二，这是由于一方面部分反革命罪犯服刑期满而被释放，另外有32798人因重审而改判为刑事罪犯，以及根据1955年9月17日苏联最高苏维埃主席团《关于赦免1941年到1945年卫国战争期间协助侵略者的苏联公民》命令而释放的55480人。
　　1956年1月1日在劳改队和劳改分队中关押的反革命罪犯113735人，与其相比较，1955年1月1日共计309088人，1954年1月1日共计460557人。
　　在劳改队和教养院关押的罪犯所判刑期为:(按占犯人总数的百分比计)

截止到        1953.1.1   1954.1.1    1955.1.1    1956.1.1     1956.4.11年内            1.3       0.9         0.8          1.4         1.5
1～2年           7.9       5.8        10.4         13.3        14.9
3～5年          10.7      16.1        15.9         17.4        17.4
5～10年         49.3      42.1        35.2         35.0        35.6
10～15年        16.9      14.8        15.6         14.2        13.7
15～20年         6.3       7.2         7.9          9.3         8.7
20年以上         7.6      13.1        14.           9.4         8.2

　　在押人员在年龄组成上的变化情况如下：(按占名单总数的百分比)

截止到       1953.1.1      1954.1.1     1955.1.1     1956.1.1      1956.4.1
未满18岁       0.4           0.3          0.4          -             0.518～25岁      29.9           27.5         29.0         25.2          23.3
25～35岁      33.1           33.9         35.6         46.8          49.635～45岁      19.2           20.5         19.4         16.8          16.2
45～50岁       7.8            8.5          7.6          6.1           5.6
50～60岁       7.1            6.8          6.1          4.1           4.0
60岁以上       2.5            2.5          1.9          1.0           0.8

　　表示从1956年1月1日起分为：18～23岁，23～25岁。

　　……在苏改队和教养院中关押男女犯人的比例：(按占犯人总数的百分比计)
　　　　　　　
　　　　　　　男  犯    女  犯
1953.1.1       82.2      17.8
1954.1.1       87.7      12.3
1955.1.1       87.5      12.5
1956.1.1       90.0      10.0

　　1953～1955年间犯人在各种行业进行劳动的情况：(按占犯人总数的百分比计)

截止到                  1953.1.1     1954.1.1      1955.1.1     1956.1.1
煤炭工业                   7.1         11.0           9.5          7.8
石油工业                   8.2          5.5           3.9          3.0
有色冶金                  12.8         15.3          11.5          7.8
化学工业                   0.5          0.1           0.4          0.3
水利工程设施建设           7.4          4.3           3.8          4.4
铁路建设                   8.4          5.3           4.4          3.2
公路建设                   1.1          0.2            -            -
建材工业                   0.7          0.4           0.3          0.2
专门建设(苏联内
务部专门建设部)            9.0          5.8          12.3         11.8
托拉斯集团、建筑
局(冶金和化学工业          3.9          4.0           3.2          3.4
企业的建设部、建筑部
苏联内务部总局
(工农业、基本建设)       24.2         28.9          24.3         25.2
其他部门的各种工作         3.4          2.5           2.3          2.1

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民族尊严

苏联莫斯科国立罗蒙诺索夫大学教授

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贝利亚，一个强势的实权主义者！也是个政治斗争的悲剧角色

对分裂主义，反动阶级就要实施专制！！！

顶端 Posted: 2012-08-20 14:09 | 9 楼

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