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林秉昶
朝鲜劳动党中央政治局委员 中央委员会副委员长 中央国际部部长 朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员 内阁副总理兼外务相
第一枚劳动红旗勋章 第二枚劳动红旗勋章 第三枚劳动红旗勋章 十月革命勋章
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 改革力度 真枪真刀攻难关——来自全面深化改革实践的观察与思考之一

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                                                     发布时间:2014年10月02日 06:09 | 来源:人民日报 rcOmpgew  
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  编者的话: Y]PZ| G)  
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  党的十八届三中全会以来,一系列社会关切、影响深远、力度空前的改革方案相继出台,民众称赞,世界关注。 _ i8}ld-  
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  全面深化改革,正成中国的新常态。 R= l/EK  
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  惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。上下同欲,攻坚克难,全面深化改革的实践正在中国大地上扎根。 LS`Gg7]S  
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  从今年4月起,人民日报派出多路记者,深入20多个地区和重点领域的改革一线进行调研,采访改革实践者,观察改革攻坚处,报道改革进行时,有所见,有所思,有所得。 /T?['#:r-)  
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  实践见智慧,实践显勇气,实践出真知。从今天起,人民日报将推出“来自全面深化改革实践的观察与思考”系列5篇特稿,敬请关注。 @S{,g;8  
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  今夕是何年?全面深化改革元年。 =8]'/b  
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  元年意义在哪里?开好头,起好步,打基础。 I$YF55uB  
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  元年该怎么干?真枪真刀,狠抓落实。 ^vzNs>eJ  
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  十八届三中全会确定的改革任务,分解为336项重要改革举措。今年计划完成的80条重要改革举措,已全面启动,有的已取得重要阶段性成果。 u{si  
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  怀抱伟大复兴梦想的中国,进入新的“改革时间”。难度前所未有,决心前所未有,力度前所未有。 ^'}Td~(  
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  接二连三的“没想到” "*UHit;"+{  
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  这个中秋,“清”风扑面。一大早,中纪委通过官网通报177起违反中央八项规定精神的案件,包括3件违规购买发放月饼案。 SQ@@79A  
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  以强力整治“四风”拉开全面深化改革大幕,深意不难理解。没有好的政治生态,“真枪真刀”如何想象? &.d~ M1Mz  
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  中秋前几天,国务院公布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》。这出乎很多人意料:“速度这么快,力度这么大!”这个《意见》,被认为是恢复高考之后最大规模的考试招生制度改革。 qh=lF_%uj  
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  今年早春,“京津冀协同发展”作为一项重大国家战略横空出世。这项由总书记亲自部署的重大改革,同样让很多人惊呼“没想到”。有媒体评论,中国挑战“世界级难题”。 b.$Gc!g  
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  去年11月十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署以来,这样的“没想到”接二连三。 8Y:bvs.j  
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  今年,习近平总书记主持召开5次中央全面深化改革领导小组会议。第一次会议建章立制,后四次会议均审议重大改革方案,包括司法体制、财税体制、户籍制度、国企薪酬、推进媒体融合发展、农村土地流转等改革。哪一项不是意义重大、事关全局?可哪一项不是“难啃的硬骨头”? hF6EOCY6D  
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  新加坡《联合早报》说,中国的改革幅度和力度“超预期”,“让国内外大吃一惊”。连一向冷眼看中国的西方媒体也评论:“中国领导层已向外界证明,他们有能力做出艰难决定并聪明地贯彻实施。” 3dXyKi  
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  “艰难决定”,一点没错。在一个人口比美国、欧盟、日本、俄罗斯人口总和还多的国度推进改革,在世界第二大经济体推进改革,在前所未有的社会转型期和矛盾凸显期推进改革,能不难吗? Ehg5u'cj  
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  “我们能照谁的模式办?谁又能指手画脚告诉我们该怎么办?”中国之事,无论多难,只能靠自己。发展如此,改革亦然。 k)'c$  
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  更具挑战的“下半场” (ZDRjBth[  
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  难,还有更深层次原因。 R(3V ! ph  
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  全面深化改革,是在改革开放已进行30多年的情况下进行的,“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头”。 +,If|5>(  
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  德国国际政治学者梅斯奈尔认为,过去30多年中国等于完成了改革开放上半场,总体实力获得大发展;接下来是下半场,任务更具挑战性。 ?mnwD]u  
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  今天的改革,新老问题叠加,新旧矛盾交织,既有思想观念束缚之阻,亦有利益固化藩篱之绊,风险之大、挑战之巨,印证了“发展起来以后的问题不比不发展时少”的深刻判断。 TR| G4l?  
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  “天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣。”以习近平为总书记的党中央,秉持这样的“难易观”,按照既定时间表、路线图,坚定不移而又有条不紊地进行极其复杂的“顶层设计”。 Q']:k}y  
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  如果说两年前,世界上还有不少人用疑惑的目光打量中国改革进程,那么现在发生的一切无可辩驳地宣示,中国的领导者是坚定的“改革派”,也是坚定的“行动派”。 |>Kf_b Y#  
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  “总台账”有了,“总施工图”也有了,这“只是万里长征走完了第一步”,关键还在落实。不抓实,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月。 oljl&tuQy  
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  9月29日,习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第五次会议,明确指出“抓落实的任务越来越重”,“没有完成或完成不到位的要问责”。 Jy{A1i@4~s  
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  “抓落实”,这是习近平反复强调的。他曾把抓落实比成“钉钉子”,“只有连钉七八下,这颗钉子才能牢固”。 8g^OXZ   
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  “钉钉子”,这就是对改革应有的态度。 9["yL{IPe  
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  真枪真刀的“真改革” ~"iCx+pr  
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  上下同欲,方能所向披靡。 @?f3(G h,  
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  “真枪真刀”四个字,中央强有力的行动,最具说服力。“一分部署,九分落实”,全面深化改革是每个地区、每个部门、每个人的事,谁也不能置身事外。 hT#[[md"  
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  真枪真刀,就要敢下深水区,敢啃硬骨头,敢动自己的奶酪;就要真心拥护改革,积极参与改革,全力推动改革。 KzG8K 6wZ  
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  对改革,有人观望,有人畏难。怕什么?“怕出风头,怕冒风险,怕担责任,怕踩红线,怕得罪人。”行动上犹犹豫豫、裹足不前,结果是贻误战机、影响大局。 A !x" *  
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  其实最怕的,还是怕动自己的奶酪。 7_?:R2]n  
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  今年6月,国务院启动针对19项政策落实情况的首次全面督查,其中一个创举是引入第三方评估机制。8月底,国家行政学院等4部门的评估报告一针见血,直指有的部门和地方“会批不会管”,“对审批很迷恋,对监管很迷茫”。 ke!)C[^7z  
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  说白了,原来是“官”,现在是“管”;权力“小”了,责任“大”了。很多人还不适应“新常态”。 1}}.e^Tsfr  
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  的确,拿刀割自己的肉,何其难哉? %e+hM $Q  
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  但是,改革全面深化,难免触动一些人的奶酪,遇到各种关系的羁绊。合意则取、不合意则舍,这是行不通的;各取所需、挑三拣四,甚至借改革之名强化局部利益,这样更不允许。 k*\WzBTd  
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  既然真改革,就不能纸上谈兵,更不能阳奉阴违。只有这样,改革才能“如抽丝剥茧之行而为之”,才能真正让人民满意。
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